最新城市评级!西安:特大城市第3,事实的“超大城市”!

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发布时间:2024-07-12 18:17

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日前,国家统计局公布了《第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》。数据显示,截至到2020年11月1日零时,我国有超大城市7个,特大城市14个。代表了中国城市的最新格局,也是顶级格局。

其中,西安位列特大城市中第三位,而事实上已晋级为“超大城市”。

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“城区人口”是城市规模评级的核心依据。根据2014年国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》:

城区常住人口超过1000万的是超大城市,

500万-1000万之间的属于特大城市;

300万-500万的属于I型大城市;

100万-300万之间属于II型大城市;

低于100万的则属于中小城市。

这里需要厘清一个概念,即“城区人口”

“城区人口”是指城区常住人口;“城区”是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域,不包括镇区和乡村。

根据国家统计局《第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示:

7座超大城市:上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津;

14座特大城市:武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

其中,西安主城区人口已达928万,比住建部“2019年城市年鉴”数据的637万,多了291万,充分说明当时人口被严重低估的现实。七普数据显示,西安过去10年以449万的人口增量位居全国第四,仅次于深圳、广州、成都。

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此前,根据住建部于2020年底最新公布的《2019年城市建设统计年鉴》,符合“超大城市”标准的共有上海、北京、重庆、广州、深圳、天津等6座城市。

符合“特大城市”标准的共有东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛等10个城市。

也就是说,依据七普数据,成都成为唯一晋级超大城市的特大城市;而佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连五座城市晋级到特大城市阵营。

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西咸新区

需要注意的是,此前七普数据西安常住人口1295.29万与此次国家统计局公布1218万,数据存在一定出入,原因在于国家统计局是严格基于行政区划因素的统计结果,未计入西安代管西咸新区咸阳部分的人口数量。事实上,西安已经成为“超大城市”了。

按照国家统计局城区人口口径,西安距离超大城市门槛已不足百万。在可预见的未来,西安将很快跻身“超大城市”行列。

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网络数据,非官方发布

目前,我国城市规模评级,不是看面积,也不是看GDP,而关键是人口!

因此,城市规模评级(城区人口)非常重要,关乎城市能级,也关乎土地、教育、医疗等公共资源的配置,已经成为国家因城施策、很多政策审批的重要依据。

城市规模评级(城区人口)是诸多重大项目审批和实施的前置条件,还和户籍管理、超高层建筑、楼市调控等挂钩。例如国家明文规定,城区人口300万是一个城市修地铁的关键指标之一。