中华人民共和国地方政权基本上实行省、县、乡三级制，省、县之间设立的专区或地区行政公署，县乡之间设立的区公署，市辖区和不设区的市设立的街道办事处，均为其上一级人民政府的派出机构，但均划定管理区域，在其管理区域内代行上一级人民政府的管理职权。
1949年，陕西省的辖地由陕甘宁边区政府直接领导，除西安市外，全省共划分为2个行政区，12个分区，100个县、市。
1950年1月10日，陕西省人民政府成立，一般仍沿用陕甘宁边区政府的行政区划条例，在省、县之间划分专区（习惯上仍称分区），县、乡之间设区公署，乡以下辖行政村和自然村，并在三原、渭南、榆林、延安、安康、商县等县城设立县辖市。1956年前，县以下区、乡行政区划曾作过两次大的调整，并根据1955年6月9日国务院颁发的《关于设置市、镇建制的决定》设置了一些市、镇建制。1957年后，由于“左”的指导思想影响，按照“大跃进”和“人民公社”、“一大二公”的要求，撤区并乡，实行“政社合一”，以社代政，大量撤并县制。1960年以后，全省恢复了被撤销的43个县制。在1966～1967年“文化大革命”初期，以扫“四旧”（旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯）为名，不按国务院关于更改地名的指示，随心所欲地更改区、乡、村、街巷和公社、大队的名称。1978年12月中国共产党十一届三中全会以后，陕西省对行政区划又作了较大的调整。
一、1950年行政区划调整
1950年5月2日陕西省人民政府颁布整编命令，调整陕西省的行政区域划分，撤销陕北行署和黄龙、大荔、邠县、三原4个分区，保留陕南行政公署，汉中专区暂不设立专员公署，由陕南行政公署直接领导南郑等13个市、县及安康专区。全省划分为8个专区，1个省直辖县，共97市、县，具体划分：
（一）长安县由省人民政府直辖。
（二）榆林专区（专员公署驻榆林县），辖榆林、神木、府谷、横山、靖边、定边6县。
（三）绥德专区（专员公署驻绥德县），辖绥德、米脂、葭县、吴堡、子洲、子长、清涧、延川8县。
（四）延安专区（专员公署驻延安县），辖延安、延长、安塞、志丹、吴旗、鄜县、甘泉、宜川、黄陵、洛川、黄龙、宜君12县。
（五）渭南专区（专员公署驻渭南县），辖渭南、华县、华阴、潼关、大荔、韩城、澄城、蒲城、白水、郃阳、朝邑、临潼、蓝田13县。
（六）咸阳专区（专员公署驻咸阳县），辖咸阳、兴平、鄠县、盩厔、三原、泾阳、高陵、富平、耀县、栒邑、淳化、铜川、醴泉13县。
（七）宝鸡专区（专员公署驻宝鸡市），辖宝鸡市、宝鸡、凤翔、岐山、武功、扶风、麟游、汧阳、陇县、郿县、乾县、邠县、永寿、长武14市、县。
（八）商雒专区（专员公署驻商县），辖商县、雒南、丹凤、镇安、山阳、柞水、商南7县。
（九）陕南行政公署直辖南郑市、南郑、城固、西乡、洋县、褒城、沔县、宁强、略阳、镇巴、佛坪、留坝、凤县13市、县。
（十）安康专区（专员公署驻安康县），辖安康、汉阴、石泉、紫阳、白河、洵阳、平利、镇坪、岚皋、宁陕10县。
1951年2月22日，西北军政委员会报请中央人民政府政务院批准，撤销陕南行政公署，设立南郑专员公署（1953年10月经内务部批准更名为汉中专员公署），领导原属陕南行政公署直接领导的13市、县。
二、1952～1957年局部行政区划调整
（一）中央人民政府政务院1952年12月15日批准撤销咸阳专员公署，所属的咸阳、鄠县、铜川3县及咸阳市（1952年5月23日批准设立）由省直接领导；富平、三原、泾阳、高陵、耀县5县由渭南专员公署领导；栒邑、淳化、兴平、醴泉、长武5县由宝鸡专员公署领导。
（二）国务院1956年9月11日批准撤销绥德、宝鸡、渭南3个专员公署。绥德专员公署原属的绥德、米脂、葭县、吴堡、清涧、子洲6县划归榆林专员公署领导；子长、延川2县划归延安专员公署领导。宝鸡专员公署原属的宝鸡、陇县、汧阳、凤翔、岐山、麟游、盩厔、邠县、永寿、乾县、长武、武功、扶风、郿县、栒邑、醴泉、淳化、兴平及宝鸡市和太白区（1953年设置），以及渭南专员公署所属的渭南、蒲城、耀县、泾阳、郃阳、华县、华阴、潼关、蓝田、临潼、白水、富平、高陵、三原、澄城、韩城、朝邑、大荔，连同原由省领导的咸阳、鄠县、铜川县及咸阳市，以上共42县（区、市），由省直接领导。
至此，陕西省有5个专区，1个直辖市（1954年改制属省，1957年下辖7个区），3个县级市，95个县及黎坪、太白两个县级中心区。
三、1961年行政区划调整
1961年8月经国务院批准重新设立宝鸡、咸阳、渭南3个专员公署，全省共设1个地级市和8个专区，96个市县。具体划分如下：
（一）西安市辖长安县。
（二）宝鸡专区，专员公署驻宝鸡市，辖宝鸡市、宝鸡、凤翔、陇县、凤县、武功、扶风、汧阳、麟游、岐山、郿县、太白12市、县。
（三）咸阳专区，专员公署驻咸阳市，辖咸阳市、三原、泾阳、高陵、兴平、乾县、醴泉、淳化、栒邑、邠县、长武、永寿、盩厔、鄠县14市、县。
（四）渭南专区，专员公署驻渭南县，辖渭南、大荔、蒲城、韩城、临潼、蓝田、白水、澄城、郃阳、富平、耀县、华县、华阴、潼关及铜川市（1958年4月国务院批准撤县设市）15个市、县。
（五）榆林专区，专员公署驻榆林县，辖榆林、神木、靖边、定边、绥德、米脂、横山、府谷、葭县、清涧、子洲、吴堡12县。
（六）延安专区，专员公署驻延安县，辖延安、延长、延川、志丹、黄陵、黄龙、洛川、宜川、子长、鄜县、安塞、吴旗、宜君、甘泉14县。
（七）汉中专区，专员公署驻汉中市，辖汉中市、南郑、沔县、宁强、略阳、洋县、城固、西乡、镇巴、留坝、佛坪11市、县。
（八）安康专区，专员公署驻安康县，辖安康、石泉、汉阴、宁陕、紫阳、岚皋、平利、镇坪、洵阳、白河10县。
（九）商雒专区，专员公署驻商县，辖商县、雒南、商南、山阳、镇安、柞水、丹凤7县。
四、1969～1980年行政区划调整
1969年3月6日，陕西省革命委员会批准咸阳、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛、榆林、延安8个专区一律更名为地区，设地区革命委员会，一度变成省县之间的行政单位。
1971年10月5日，经国务院批准，撤销宝鸡地区机构，所属各县划归宝鸡市（地级市）领导。
1978年3月通过的《中华人民共和国宪法》中规定：“省革命委员会可以按地区设立行政公署，作为自己的派出机构。”是年9月21日经请示国务院同意复设立宝鸡地区，领导宝鸡市及所属的11个县。1980年6月10日又撤销宝鸡地区，原所属11个县复划归宝鸡市领导。
五、1983年以后的行政区划调整
根据全国人民代表大会常务委员会1959年9月17日第2届第9次会议通过的《关于直辖市和较大的市可以领导县的决定》，1971年以来，先后在西安、宝鸡、咸阳、铜川市推行市管县的新体制。
1983年9月9日经国务院批准撤销咸阳地区，原辖兴平等10县划归咸阳市（地级市），周至、户县、高陵及原属渭南地区的临潼、蓝田5县划归西安市，将宝鸡市的杨陵区和武功县划归咸阳市。截至1989年底，全省设有6个地区，4个省辖市，7个县级市，14个市辖区，86个县。具体划分是：
西安市辖新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔、阎良7区和长安、周至、户县、高陵、临潼、蓝田6县。
铜川市辖城区、郊区两个区和耀县、宜君2县。
宝鸡市辖渭滨、金台两个区和宝鸡、凤翔、岐山、眉县、扶凤、陇县、麟游、千阳、太白、凤县10县。
咸阳市辖秦都、渭城、杨陵3个区和兴平、三原、泾阳、乾县、礼泉、彬县、永寿、长武、武功、淳化、旬邑11县。
渭南地区辖渭南、韩城2个市和华县、华阴、潼关、大荔、澄城、合阳、蒲城、白水、富平9县。
榆林地区辖榆林市、神木、府谷、横山、靖边、定边、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲11县、1市。
延安地区辖延安市、延长、延川、子长、安塞、富县、甘泉、志丹、吴旗、洛川、宜川、黄陵、黄龙12县、1市。
汉中地区辖汉中市、南郑、城固、洋县、西乡、勉县、宁强、略阳、镇巴、留坝、佛坪10县、1市。
安康地区辖安康市、石泉、汉阴、宁陕、紫阳、岚皋、平利、镇坪、旬阳、白河9县、1市。
商洛地区辖商州市、商南、洛南、镇安、山阳、柞水、丹凤6县、1市。
