陕甘晋三省发布《关中宣言》，“抱团”打造关中平原城市群

自从西安被确定为国家中心城市以来，人们对它的期待就与日俱增，关于“大西安”的各项规划都成为了热议的话题，而与此紧密的相关的“关中平原城市群”建设也引发了人们的广泛关注。对于这片开阔的土地，人们充满了无限遐想，它将如何发展？它的未来将是怎样？在今年的丝博会上，陕西、甘肃、山西三大责任主体共同签署了《关中宣言》，为城市群的建设打下了坚实的基础。

变革中的关中平原

厚重的沃土 腾飞的时代

关中平原城市群横跨陕西、山西、甘肃三省十二市二区，是华夏文明的重要发祥地和古丝绸之路起点，承载着中华民族的历史荣耀和厚重记忆。2018年2月7日，国家发改委官网发布《关于印发关中平原城市群发展规划的通知（发改规划〔2018〕220号）》，并同时发布了《关中平原城市群发展规划》（以下简称《规划》）。该规划也确立了西安国家中心城市的地位。

《规划》中明确要求“关中平原以围绕建设具有国际影响力的国家级城市群、内陆改革开放新高地为目标，推进核心城市西安建设国家中心城市，进一步提升宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳等重要节点的综合承载能力，适度扩大城市人口规模，提升综合服务功能。”

而早在2009年，国务院就批复通过了“关中-天水经济区”的建设。“关中-天水经济区”包括陕西省的关中平原地区及甘肃省天水市，共六市一区（杨凌示范区）。经济区以西安（含咸阳）为中心城市，宝鸡为副中心城市，天水、渭南、铜川、商洛、杨凌、庆阳、平凉、陇南等为次核心城市。依托陇海铁路和连霍高速公路，形成中国西部发达的城市群和产业集聚带与关中城市群相呼应。

在发展改革的新时期，关中平原城市群获得了国家的重点关注。毫无疑问，这一片广袤的沃土正在迎来腾飞的时代。

《关中宣言》发布

抱团打天下 共创大未来

为了更好的推进“关中平原城市群”和西安国家中心城市的建设发展，在本届丝博会上，陕甘晋三省共同签署了《关中宣言》。

《关中宣言》提出：今后三省将共同加强区域合作、创新产业发展、共促科教融合、基础设施联通、生态环境共治、文化旅游合作、共建“一带一路”等，推进城市联盟、市长论坛等形式增强横向联合，共同发展。

关中平原城市群优缺分析

广阔天地 大有作为

关中平原城市群是丝绸之路起点、亚欧大陆重要走廊，我国向西对外开放的门户，区位优势明显。陕甘晋三省历史悠久、资源丰富，是我国重要的科教基地、军工基地、资源中心，拥有极大的发展空间。

在发改委对关中平原城市群建设的解读中我们了解到：关中平原城市群工业体系完整、产业聚集度高，科教资源、军工科技等位居全国前列。特别是航空航天、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业发展迅猛，是全国重要的装备制造业基地、高新技术产业基地、国防科技工业基地。

但与此同时，关中平原城市群也存在科研机构力量没有有效整合、军民科技资源共享程度不够、创新创业服务体系不够完善等短板。区域之间缺乏合作联系，发展不同步，信息流通慢成为阻碍区域整体进步的桎梏。

关中平原城市群怎么建？

支持大核心 一起向前进

在“关中平原城市群”的建设中，西安是最核心的一点。作为西北唯一的国家中心城市，西安需要成为西北地区前进的支点，区域发展的“发动机”。为此，关中平原城市群将建立以西安-咸阳为核心的都市圈，推进西安国家中心城市建设，完善功能布局与疏解，全面提高城市辐射能力，带动区域整体发展。

在经济发展方面，关中平原城市群将整合资源，发挥长处，建成以军民融合为特色的创新型产业体系，增强科技成果转化能力，建成国家创新高地。与此同时，还将建立一批特色小城镇，促进产业升级，优化产业格局。依托“一带一路”倡议、发挥西北对外交通优势，推动对外贸易进步。

在交通建设上，关中平原城市群将以高速铁路、普速铁路、国家高速公路为骨干，加快构建“四纵四横”的对外运输大通道。在区域内加快城际铁路、省级高速公路、国省干线建设，推进单中心放射状公路网格局向多节点网络化格局转变。

在文化和生态保护方面，关中平原城市群将整合区域内丰富的文化旅游资源，破除壁垒，共同建设中华文化精品旅游路线，成为中华文化对外宣传的重要门户。而针对西北地区脆弱的自然环境，在发展过程中城市群将坚持区域生态一体化建设，推动城市群内外生态建设联动，确保城市群生态安全。加强秦岭、黄河生态环境保护治理。构建南部秦巴山地生态屏障和北部黄土高原生态屏障，贯通中部渭河沿岸生态带，建设区域生态安全格局的主骨架。

未来可期 

城市群的建设需要区域内各个城市的共同参与，推动关中平原城市群发展有助于提高西北地区整体实力，使广阔的西北大地成为我国向西发展的战略支点，成为区域发展的重要增长极。陕西、山西和甘肃作为建设的责任主体，在今后将进一步通力合作、协调规划，早日实现区域的进步和振兴。

（来源：天天看西安）