倾力打造京津冀水源涵养功能区

文章正文
发布时间:2024-08-25 09:53

 

  坐落在兴隆县的六里坪国家级森林公园。
  李呈祥摄

 

  水是生命之源、生活之本。被誉为“华北绿肺”的河北承德,是京津冀重要水源地,有“京津一杯水、半杯源承德”之说。在2013年2月26日,京津冀协同发展座谈会上,习近平总书记亲自为承德定位:加快建设京津冀水源涵养功能区,同步解决贫困问题。

  这一定位为承德指明了发展方向。三年来,承德是如何建设京津冀水源涵养功能区的?市委书记周仲明直言不讳:“承德倾力建设京津冀水源涵养功能区,不计代价地加快推进生态文明建设,先后实施水源涵养项目4278个,完成投资151.5亿元,新增蓄水能力2.66亿立方米,成为全国首批生态文明先行示范区。”

  加快生态建设,为京津地区涵养水源

  京津冀属于资源型缺水地区,水问题已成为制约该区域发展的瓶颈。承德地处滦河、潮河、辽河、大凌河“四河”之源,潘家口水库、密云水库“两库”上游,内蒙古科尔沁、浑善达克“两大沙地”前沿,是京津的生态屏障和水源涵养地。

  多年来,承德一直秉持“把风沙挡在承德,把净水送给京津”的绿色使命,加快植树造林、退耕还林、风沙源治理等生态文明建设,构建起坝上防风固沙林、北部水源涵养林、中部水保经济林和南部经济林等四大林区为主的“生态屏障”。

  青山不语,绿色为证。目前,承德已建起自然保护区10处、森林公园23处、湿地公园20处,治理滦河、潮河流域水土流失5750平方公里,坝上沙化面积减少到713万亩,比80年代减少36.8%,有林面积3360万亩,占京津冀三省市的36%,全市森林覆盖率达56.7%,项目区林草覆盖率达75%,涵养水源能力比新中国成立初期提高20倍,年均水资源总量为37.6亿立方米。

  绿水青山堪入画,高峡平湖镶明珠。“为京津冀涵养水源,既是中央对承德的要求,也是承德人民的理性抉择。”据市委书记周仲明介绍,承德已建水库101座、塘坝325座,蓄水工程总库容4.1亿立方米,平均每年向北京市供水4.73亿立方米,向天津市供水5.4亿立方米。2014年以来,又实施了水源涵养“千湖工程”,力争通过5到10年的努力,新建水库105座、总库容从4.1亿立方米提高到22.8亿立方米,为京津再增加6亿立方米以上应急战备水源。

  机器轰鸣,车辆穿梭。初冬时节,在双峰寺水库建设工地看到这一繁忙景象。据水库建设负责人介绍,双峰寺水库是京津冀水源涵养功能区的重点工程,总投资36亿元,设计总库容1.373亿立方米,控制流域面积2303平方公里。目前,水库大坝一期主体工程基本完工,预计明年10月份全部完工。水库建成后,对增强京津冀水源涵养和水资源配置发挥巨大作用。双峰寺水库的建设,是承德大兴水利工程,构建京津冀水源涵养功能区的一个缩影。

  加大民生投入,让群众共享生态红利

  无论是加快经济发展,还是保护生态环境,说到底都是为了提高人民群众的生活质量和幸福指数。多年来的生态文明建设为承德储备下了丰厚的生态资源。目前,承德不仅为京津地区筑起防风固沙的绿色屏障,涵养了水源,还使城乡面貌发生了深层次变化:山清了、水净了、天蓝了、气爽了、城乡美了。

  2014年初,承德出台了《关于加快京津冀水源涵养功能区建设的若干意见》,本着“以生态为核心、以民生为根本”的原则,对全市的“山水林”再次进行总体布局:到2020年,治理退化草场298万亩,治理水土流失面积3000平方公里以上;全市经济林总规模达到1100万亩,林业产业总产值达到400亿元;运用生态规律,大力发展绿色产业,让群众分享到更多的生态红利、绿色福利……

  “绿水青山就是金山银山。”承德坚持把“摆脱贫困”作为最大的民生使命,按照“生态产业化、产业生态化”发展模式,大力发展生态农业,三年新增改造经济林300万亩,设施菜、食用菌、中药材种植面积实现翻番,农业产业化经营率提高到66%、经营总量增长51%,中国山楂之乡、中国板栗之乡、中国国光苹果之乡的知名度和影响力不断提升,农民人均可支配收入增速连续三年高于全国平均水平,贫困人口数量减少38.6%,2个环首都贫困县脱贫出列。

  生态致富,绿满山乡。目前,承德森林资产总值2726亿元,产品与服务价值1550亿元,形成了以山楂、山杏、板栗、刺槐、中草药、沙棘六大绿色现代农业产业集群,有688个产品获得无公害农产品认证。这些产业的故事,折射出“既要生态美、又要农民富”“鱼和熊掌兼得”的发展理念。

  绿水青山已成为承德最亮丽的发展“底色”。从市区南行30公里,就进入“中国山楂之乡”——兴隆。据县长焦军介绍,全县森林覆盖率65.8%,果树达到86万亩、4800余万株,农民人均200株,果品年产量40多万吨,生态经济对农民收入的贡献率已达70%,成为县域经济发展和农民增收的战略支撑产业。2014年,该县被评为“2014中国深呼吸小城100佳”,并被列为“美丽中国国土气候旅居名片”。

  每到万木吐绿、花开飘香的春季,进入兴隆县的“万亩山楂产业带”,簇簇山楂花绘织成花海,为连绵起伏的山坡罩上一层白纱,宛如一幅宁静悠远的画卷……山楂树成了承德农民的“摇钱树”。目前,该市已建成以兴隆、隆化和承德县24个重点乡镇34万亩的山楂基地,12万亩山楂基地被评为“全国绿色食品原料标准化生产基地”,已成为中国北方最大的山楂食品加工基地,彰显出生生不息的脉动活力。

  加快转型步伐,走绿色发展新型道路

  建设京津水源地,承德全民在行动。380万干部群众在3.95万平方公里的大地上践行着“绿色化”,不仅要产业强、生活好,更要生态美,共享“生态红利”“绿色福利”。来承德的人,不仅为蓝天白云、绿水青山的生态之美而陶醉,更为加快转型、绿色发展的铁腕之举而震撼。

  十年以来,承德先后取缔污染企业1410家,有2380多个项目因不符合标准被拒绝。同时,遵循自然规律,大力开发利用风能、水能、太阳能、地热等资源,发展清洁能源产业。据介绍,目前全市清洁能源电力装机270万千瓦,到2020年清洁能源电力装机1314万千瓦。同时,该市全力打造大数据、节能环保、大健康三大绿色产业。

  “依托气候适宜、地质稳定、区位便利、生态良好、水源丰沛、清洁能源充足等优势,着力打造‘京津冀大数据走廊’上的‘绿色大数据’基地。” 据市委书记周仲明介绍, 11月13日,承德中关村大数据电子商务空间正式揭牌运营,首批入住企业17家,到年底将达到30家,预计到明年10月将有100家企业进入。这些企业涉及网络科技、电子商务、创意文化、生活服务、运动健康等多种行业。

  良好生态环境也成为承德发展高端旅游服务业的最大优势。近年来,承德以构建“国际旅游城市”为目标,把良好的生态资源与山庄外庙、金山岭长城等世界文化遗产保护融合起来,与皇家、佛教、民俗文化开发融合起来,与现代健康产业、高端休闲项目融合起来,加快建设滦平金山岭长城、避暑山庄及周围寺庙等5大精品旅游区。

  该市双滦区围绕城市中心92平方公里城市“绿核”,打造文化、休闲、旅游、娱乐、养生五位一体的“21世纪避暑山庄”文化产业园区,以填补避暑山庄缺少的休闲功能,让静态的历史文化生动再现,特别是投资2.2亿元的大型实景文艺演出《康熙大典》,气势恢宏的演出再现了清王朝最鼎盛时期的历史风貌。每年的“五一”到“十一”,只要不受天气影响,600多“八旗士兵”的呐喊声和200匹战马奔跑的嘶鸣声,在美丽如画的元宝山山谷间回荡……

  城乡风光美,游客入画来。近年来,慕名而来的国内外游客络绎不绝,年增长均在20%左右。2014年,共接待游客2930万人次、实现旅游收入257亿元,同比分别增长19%和26%;今年1—10月份,接待游客3061万人次、实现旅游收入276亿元,同比分别增长15.5%、26%。

  随着京津冀水源涵养功能区的建设,承德强力推进生态文明建设,倾力守护“绿水青山”。如今,在承德绿水青山已成“金山银山”,一大批绿色产业、绿色产品、绿色旅游等新业态的不断涌现,为承德带来了盎然绿意,也带来了勃勃生机!这颗塞北明珠,将愈发清丽夺目,熠熠生辉!人们坚信承德的生态、生产、生活会更加美好!


  《 人民日报 》( 2015年11月30日 13 版)

(责编:李楠桦、杜燕飞)