来源:宝鸡市农业农村局
类别：B
签发人：赵海斌
宝农函〔2022〕77号
李拴英代表：
您提出的《关于加大乡村农旅融合项目支持力度助力乡村振兴的建议》（第159号）收悉。现答复如下：
近年来，在市委市政府的正确领导下，我们按照“农旅结合、三产融合”的发展思路，突出品牌塑造、宣传推介、示范引领，有效促进了农村产业结构调整，实现了农民就地转移，拓宽了农民增收渠道。在农旅融合发展休闲农业方面，我们主要做了以下几方面工作：
一、出台政策，支持农旅融合发展。我市先后出台了一系列支持农村一二三产业融合发展的政策措施。2018年市政府出台了《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》、2017年市旅发委和市农业局联合下发了《关于加快推进旅游和农业融合发展的实施意见》（宝旅发﹝2017）23号）提出了市级涉农资金要向农村产业融合发展项目倾斜，通过担保贴息、以奖代补等方式，带动金融和社会资本投向一二三产业融合项目。千方百计争取中省财政资金，支持我市休闲农业发展，2018年以来共争取省市级休闲农业和特色产业发展资金5000多万元，主要用于千阳南寨苹果产业强镇、苹果特色小镇、陇县温水香菇小镇、陈仓区周塬设施蔬菜产业强镇、特色小镇，眉县金渠镇猕猴桃特色小镇、凤县一二三产业融合发展先导区等产业发展，支持三产融合项目建设。联合市邮政储蓄银行出台《宝鸡市加快推进全市农业产业化领域金融合作实施方案》，通过信贷途径，扶持休闲农业企业发展。
二、围绕休闲农业产业带，打造农旅融合休闲农业新高地。围绕渭河百里画廊生态农业、科技园区观光农业、周秦农耕文化、岭南休闲农业、城市周边都市农业五大休闲农业产业带，建设了一批集观光、休闲、体验、康养于一体的休闲农业园区。2020年以来，在遭遇持续疫情的情况下，大力发展花海经济，研学经济、露营经济，使其成为我市休闲农业的新亮点，金台区的永利村、陵辉村发挥城市周边优势，发展以油菜花海为主的花海经济，吸引宝鸡及周边城市人口赏花旅游。岐山故郡油菜花海、太白鲁冰花海、凤县秦岭花谷等也吸引了近百万游客赏花游览。据统计，2021年底，全市休闲农业经营主体1276个，从业人数2.39万人，接待游客1486.12万人次，休闲农业营业收入10.98亿元，其中农副产品销售收入4.89亿元，实现利润2.12亿元，休闲农业从业人员平均工资2.15万元。休闲农业完成投资3.16亿元，其中政府扶持资金5082.5万元，占休闲农业投资总额的16.1%；休闲农业占地面积13418.7亩，开展休闲农业培训200多场次，培训人员1.47万人次，占从业人员61.5%。
三、挖掘文化内涵，建设美丽休闲乡村。以农业农村部美丽休闲乡村评选为契机，先后建成岐山北郭村、凤翔六营村、凤县永生村、马场村、太白县马耳山村5个全国美丽休闲乡村。今年推荐上报的眉县汤峪村正在审批当中。先后通过农民专业合作社、一村一品、休闲农业等渠道，筹措资金300多万元，扶持凤翔泥塑、陈仓马勺脸谱、千阳布艺等非物质文化遗产的发展，让这些传统文化焕发了活力。凤县花椒获得全国重要农业文化遗产称号，千阳桃华米栽培入选全国农业文化遗产保护名录。从2011年开始，连续举办5届宝鸡市休闲农业乡土美食推介活动，先后组织60多家休闲农庄、美丽乡村展示了他们独有的特色美食，让地处深山的神仙豆腐、药膳干脚棒、洋芋滋粑、麟游血面条等特色小吃，走上普通市民的餐桌。
四、加大宣传力度，提升宝鸡休闲农业影响力。充分利用新闻媒体和互联网等形式，进行广泛宣传，提升休闲农业的影响力和吸引力。2021年向省农业农村厅推荐的以“金台区陵辉花海、永利花海、玉池公社、西街老街”为主的城市周边赏花游，以“凤县东河桥村、永生村、革命纪念馆”为主的岭南纳凉休闲游，以“眉县逸凡农庭农场、齐峰生态农庄葡萄、猕猴桃采摘，西部兰花园观光、扶眉烈士纪念馆红色教育”为主题的诗意田园采摘游，以“太白马耳山村、鳌山滑雪场、白云村、黄柏塬赏雪”为主题的美丽乡村休验游、凤县正月十五观灯宴5条线路成功入选。今年上半年，推介了以“春赏花”为主题的凤翔、岐山，以“夏纳凉”为主题的陈仓、渭滨西部山区、太白县黄柏塬、千阳县5条休闲农业旅游精品线路，入选全省春、夏季休闲农业和乡村游精品线路发布，同时在各新闻媒体、市农业农村局网站广泛宣传。在省农业农村厅官网发布，受到学习强国平台、今日头条、人民资讯、腾讯新闻、新浪陕西、西部网等媒体关注广泛传播，社会反响良好，扩大了休闲农业影响力。
五、结合农特产品发展，打造农旅节会品牌。举办丰富多彩的节会活动，树立各具特色的休闲农业与乡村旅游品牌。据统计全市举办各种节庆活动50多场次，先后举办了宝鸡市农村创新创意大赛和宝鸡市乡村振兴运动会厨艺大赛。宝鸡休闲农业打卡地评选、休闲农家（农庄）乡土美食推介活动，各个县区结合自身特色，千阳、凤翔苹果花节和苹果采摘节，岐山臊子面大赛，眉县草莓、猕猴桃采摘节、太白蔬菜节、麟游槐花蜂蜜文化节、渭滨区樱桃、葡萄等采摘节、凤县花椒采摘旅游文化节、金台花海旅游节等具有一定知名度的农事节庆（节会）活动，把主导产业发展与休闲农业、文化旅游紧密结合，既提升了宝鸡休闲农业和乡村旅游的知名度和美誉度，又推介宣传了宝鸡名优农产品，深层次促进了休闲农业发展。
六、开展技术培训，提高从业人员素质。充分利用中高级职业农民培训这一平台，先后邀请行业专家、美食制作、礼仪老师等，在全市各级共举办休闲农业培训班200多场次，线下培训从业人员1.28万人次。同时，利用陕西休闲农业一村一品云培训这一平台，开展线上培训，向全市休闲农业从业者、一村一品示范村负责人、从事休闲农业和一村一品管理的干部推广云培训APP，全市共安装云培训APP4000多个，使该软件成为广大干部群众学习新知识、新技能，了解一村一品休闲农业政策法规，解放思想的重要窗口。组织100名农村刺绣和布艺制作人员，参加了由农业农村部主办的以刺绣、布艺为主的特色产业培训班，通过专家授课、现场参观考察、互动讨论等，使学员接收了新思维、新技术教育，受益匪浅。
下一步，我们将建议政府继续出台支持发展农旅融合方面的政策措施，支持有基础有实力的农业企业，做大做强乡村产业，并持续加大对农旅融合产业园项目支持力度，推动农业与旅游业的深度融合，促进农业产业链延伸，形成“以农促旅、以旅兴农”的发展之路，实现农业强、农村美、农民富。
感谢您对三产融合、乡村振兴工作的关心关注，也希望您今后继续关心关注农业产业发展。
宝鸡市农业农村局
2022年7月27日
（联系人：罗海英 电话：0917-3260544）
