——2025年1月7日在莆田市第八届人民代表大会第五次会议上
莆田市人民政府市长 戴龙成
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是新时代新福建建设10周年，也是习近平总书记亲自擘画木兰溪综合治理25周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在市委坚强领导下，扎实开展党纪学习教育，深化拓展“三争”行动和“五抓五比五看”活动，俯下身子抓产业、一心一意谋发展，做深做实“一五二三四”各项工作，建设绿色高质量发展先行市迈出坚实步伐。
初步预计，地区生产总值3400亿元、增长5.5%左右，实际利用外资增长25.6%，固定资产投资增长3.2%，社会消费品零售总额增长5.7%，出口总额增长4.8%，一般公共预算总收入238.6亿元，地方一般公共预算收入157.6亿元，居民人均可支配收入增长5.5%，城镇登记失业率2.7%，居民消费价格基本平稳。
一年来的主要工作报告如下：
一、稳字当头，进上发力，经济支撑更有底气。坚持把服务企业摆在优先位置，高规格举办民营经济发展大会、世界莆商大会，亲清惠企平台入选全国城市制造业高质量发展案例，农发行等金融机构投放贷款规模创新高，民营企业贷款占比全省第一，新登记企业数增长33.2%、全省第一，佳通等7家企业产值超50亿，华峰华锦和中海天然气产值超百亿。坚持把招商引资作为头等大事，全国首创“产业链+行业商会”招商模式，成立国有招商公司，组建专业招商队伍，签约亿元以上产业类项目183个、总投资820亿元。坚持把扩大投资作为主攻方向，争取超长期特别国债11亿元，支持23个“两重”“两新”项目，发行地方政府专项债券56亿元；组织集中开竣工3场，推动164个项目开工、158个项目竣工，330个省市重点项目超额完成年度任务。坚持把促进消费作为重要支撑，开展消费品以旧换新等活动超百场，引进品牌首店25家，限上新能源汽车零售额增长43%，社消增幅全省第二。坚持把稳住外贸作为有力抓手，启用全省首个AEO企业孵化中心，落地“跨境电商+产业带”项目5个，组织企业参加境外展会56场，对新兴国家出口增长35%，“莆田优品”走进千万家、畅销海内外。
二、创新驱动，数智赋能，产业发展更富朝气。创新战略向深而耕，新认定国家高新技术企业130家、科技型中小企业233家、专精特新“小巨人”企业4家，全社会研发投入增长10.3%；发布市人才智慧云平台，新增高层次人才2100人，新选派“科技副总”23人，建成国家级博士后创新实践基地4个、全省第二。传统产业向新而行，推动省里出台支持莆田鞋业高质量发展12条，建成全国鞋业中小企业数字化转型试点平台，培育自主品牌企业56家，“仙作”亮相世界品牌大会，百威雪津入选全国“无废企业”典型案例、全省唯一。新兴产业向高而攀，获评全国首批工信领域北斗规模应用试点城市，三棵树蝉联中国品牌价值500强、行业唯一，威诺数控获国产数控机床最高奖春燕奖、全省唯一，全球首座漂浮式风渔融合平台投产、全省首个百兆级渔光互补项目并网发电，五大新兴产业增加值增长11.5%。“四大经济”向强而进，“全市一张图”入选全国“城市全域数字化转型典型案例”，13家数字经济企业入选省“独角兽”“未来独角兽”“瞪羚”企业；大型演艺项目《印象妈祖》《缘起湄洲》火热上演，接待旅游总人次突破3300万；清洁电力装机容量比重达68%，枫亭化工新材料产业园入选全国首批清洁生产创新试点、全省唯一。现代服务业向实而为，举办首届服务业高质量发展大会，签约亿元以上项目16个，新增限上商贸企业320家，蝉联国家产融合作试点城市。匠心智造产业新城勃勃生机、欣欣向荣。
三、敢于探索，持续加力，改革开放更添锐气。坚持改革不停顿，抓实年度38项重点改革任务，产业链改革经验全国推广；纵深推进“放管服”改革，全省首创企业信用修复“一件事”“席位制分散评标”模式，工程建设项目“多测合一”做法全省推广；深化园区改革，盘活闲置土地844亩，新建标准化厂房51万平方米，德濠智造谷等6个小微园开工，莆田高新区入选全国专精特新百强园区；实施国企改革深化提升行动，组建全国首家地级市资源循环集团，市属国企资产总额增长10%。坚持开放不止步，出台鼓励台胞畅游妈祖故里政策，世界妈祖文化论坛台胞参与人数创新高，两岸妈祖文化标准共通试点获批立项；与阿根廷伊瓜苏港市、巴黎十三区签订友城意向书，对外交流越来越广；建成石门澳11#等泊位，港口吞吐量增长12.3%、全省第一，通江达海战略港城更加畅连、充满活力。
四、融合发展，一体推进，城市风貌更显大气。城市功能持续优化，绶溪片区建设稳步推进，木兰溪南岸全域土地综合整治试点全国推广，新开工老旧小区改造47个，完成棚户区改造2.9万套、全省第一。城市品质持续提升，紫霄大道二期、灵华线实现通车，水上巴士玉湖航线开通，泗华郊野公园建成，新增福道33公里、公共停车泊位3000个，新建改造雨污管网105公里，完成1700栋50年以上一般安全隐患老旧房屋整治。乡村振兴持续发力，全面落实耕地保护和粮食安全责任制，恢复耕地1.9万亩，粮食产量19.3万吨，新增全国名特优新农产品8个、绿色食品33个，南日镇获评国家农业产业强镇创建镇，村财超20万元的村数增长14.5%，“农”墨重彩的和美乡村画卷徐徐铺展。
五、综合保护，系统治理，生态环境更具灵气。坚定践行习近平总书记关于治理木兰溪、保护好湄洲岛的重要指示精神，举办木兰溪治理25周年系列活动，木兰溪治理经验在全国生态日活动推介展示，木兰溪、延寿溪分别入选全国幸福河湖首批优秀案例和建设项目；湄洲岛“零碳岛屿”案例再次亮相联合国气候变化大会，湄洲岛及其周边海域入选全省首批“美丽海湾”优秀案例，生态文明的莆田样本更加璀璨、更加瞩目。坚持厚植底色，深化木兰溪流域治理提升、城乡污水处理基础设施提升三年行动，木兰溪流域国省控断面水质优良比例保持100%，萩芦溪干流国省控断面水质首次全部达到Ⅱ类，近岸海域国省控点位优良水质面积比例95.6%、全省第二，强化重点行业挥发性有机物治理，空气质量达标率97.8%；持续推进生态保护修复，退养还滩复滩7320亩，造林绿化5.8万亩。山水诗画生态韵城泼墨添彩、绿意醉人。
六、用心用情，为民造福，民生事业更接地气。就业政策持续加力，城镇新增就业完成率全省第一，职业技能培训2万人次，全力以赴为高校毕业生铺好就业路的做法全国推广。社会保障用情用力，基本养老保险、医疗保险参保率分别达98%、95.7%，全省率先实施特殊困难群体社保费全免，发放各类社会救助6.9亿元，惠及困难群众19.5万人次。社会事业协同发力，“书香校园、智慧阅读”案例全国推广，新增省级义务教育管理标准化学校30所，北大附中莆田学校开学，莆田一中新校区全面启用，莆田学院新增硕士点10个、全省第一；省协和医院妈祖院区竣工验收并核发医疗机构执业许可证，省级区域医疗中心主体封顶，改造薄弱乡镇卫生院17家；兴化府历史文化街区保护修缮经验全国推广，“妈祖巡安莆田”入选全国优秀网络公益项目、全省唯一，《文脉春秋》《山水间的家》等36个央视专栏满屏莆田元素，获评年度美好文化城市、全省唯一，妈祖故里文化名城光彩夺目、魅力彰显；成功举办全国射击锦标赛、海峡两岸大学生篮球赛、莆田马拉松等赛事，莆籍健儿勇夺巴黎奥运会铜牌。社会治理有力有效，深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，“数字赋能基层新路径”做法获国务院大督查通报表扬，并在《人民日报》刊载，信访总量下降17.2%，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，刑事、电诈、盗窃立案数“三下降”。国防动员、退役军人、民族宗教、侨务、档案、工青妇、残疾人和红十字等事业取得新成效。
七、忠诚勤勉，实干担当，干事创业更扬正气。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决抓好中央生态环保督察、国务院大督查等反馈问题整改。坚持民生为要，办好为民办实事项目，12345热线获全国政务热线“服务创新优秀单位”。坚持尊法崇法，提请审议地方性法规2部，办好市人大代表建议390件、市政协提案226件。坚持清正廉洁，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义，政治生态风清气正。
各位代表！今天的莆田，绿色高质量发展的底色更亮、支撑更强、动力更足，“甜”味更浓了。此时此刻，我们更加深刻体会到，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府坚强领导、关心厚爱的结果，是市委统揽全局、协调各方的结果，是全市人民奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻莆人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍，向所有关心支持莆田发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到：外部环境变化带来的不利影响加深；园区承载力还不够强，要素保障还不够有力；部分企业生产经营困难，科技创新能力偏弱；城乡基础设施、公共服务还有短板；作风建设还需加强，干部敢于担当、善于创新、勇于破题的精气神还有待提升，等等。我们要正视困难、迎难而上，遇难则刚、遇险则进，闯出个绿色高质量发展新路子。
2025年工作安排
各位代表！今年是“十四五”规划收官、谋划“十五五”规划之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，落实中央、省委和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、全方位推动高质量发展，紧扣“奋勇争先、再上台阶”，扎实做好“一五二三四”工作，全方位挖掘内需潜力，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，加快建设绿色高质量发展先行市，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长5—5.5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%，出口增长3%，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，一般公共预算总收入增长3%，地方一般公共预算收入增长3%，粮食总产量稳定在18.75万吨，完成省下达的单位地区生产总值能耗下降目标。我们要俯下身子抓产业、一心一意谋发展，见筋见骨做好“七抓七促”工作，奋力实现上述目标，让莆田挺直脊梁、崛起闽中，朝着和美莆田、共同富裕的新愿景前进。
一、抓项目促投资，突出招大引强选优，增创发展新优势
1.挺进项目“主战场”。项目强、产业强、莆田强。坚持项目为王、实干为要，一切要素跟着项目跑，一切服务围着项目转，一切资源冲着项目去。精准谋项目，坚持国家所需、莆田所能、全市统筹、各方参与，及早谋划“十五五”重大项目，紧盯实体经济、13条重点产业链关键环节，安排省市重点项目360个、年度投资1000亿元以上。精细选项目，以落地论英雄，以亩产论英雄，以能耗论英雄，用好企业、资本、专业机构、政府部门“四支力量”，提高产业类项目比重，提高投资效益。精心推项目，推动100个重点项目开工，100个重点项目竣工。擂台已搭、战场在前，我们要一时不等、一刻不停，打赢项目攻坚战。
2.唱响招商“主旋律”。今年是招商奋战年，我们要紧盯大项目、对接大战略、引进大央企，旗帜鲜明讲投资效益、亩均税收。健全招商体系，坚持管行业主动招商、管资源保障招商、管审批服务招商，在上海、深圳、杭州等城市设立“莆田中心”，政府、国企、纳税大户、异地商会联合出击，京津冀、长三角、粤港澳招商分中心分进合击，招引投资30亿元以上产业类项目超50个，“一单位一楼宇”招商入驻完毕。创新招商模式，开展园区招商、基金招商、场景招商、平台招商等，各打造示范标杆10个。优化招商服务，健全项目全生命周期服务机制，项目签约率、开工率均超70%，以招商引资冲锋号奏响高质量发展最强音。
3.做强园区“主阵地”。园区兴产业兴，园区强经济强，只有满“园”春色，才能满“城”精彩。出台园区20条，聚焦规划提升，优化园区总体发展布局，每个园区主攻3个主导产业，打造“五优”园区。聚焦管理提效，省级以下工业园区全部整合至省级以上开发区，由开发区统筹经济事务管理。聚焦效益提增，新建标准化厂房50万平方米，盘活低效用地1500亩、闲置厂房30万平方米，建成投用小微产业园6个。聚焦配套提档，布局公共研发平台、孵化中心，打造“三生融合”标准化产业社区。聚焦服务提质，推行“五证同发”“模拟验收”模式，开展“五即改革”，让园区形态业态生态交相辉映、动力活力魅力竞相迸发。
4.壮大民营“主力军”。深入实施新时代民营经济强市战略，民营经济增加值增长6%、民间投资增长7%。真心待企，持续推进营商环境支撑行动，出台的政策要落实，承诺的事项要兑现，签订的协议要履行，坚决做到“三不”，不对企业说不行，不给企业添负担，不与企业打官司。暖心助企，召开民营经济发展大会，用好亲清惠企平台，健全企业家接待日机制，丰富“莆田企业家日”内涵，每月开展银企对接会，新增民营经济贷款200亿元，让企业家有信心、有地位、有干劲。
5.办好莆商“主场赛”。深化“莆商回归工程”，汇聚莆商莆侨莆人莆智力量，让莆商“昔日东南飞、今朝雁归来”。推进感情回家，推动异地商会开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动超百场。推进信息回传，用好“天下莆人”平台，健全市领导干部挂钩异地商会机制，实现信息互通、资源共享。推进人才回乡，分领域绘制莆籍人才地图，选聘百名“招商引才大使”，新增返乡创业者超千人。推进项目回流，鼓励莆商认领重大招商项目，新注册企业超百家、实际到资超百亿。推进公益回报，建立公益事业建设项目库，鼓励莆商积极投身家乡事业，让“最浓乡情”化作“最美风景”。
二、抓产业促发展，突出高端智能绿色，催生产业新动能
1.让传统产业“老树发新芽”。鞋服产业，深化“莆田鞋”区域品牌运营，加快莆田鞋集合店布局全国，建设WALSH品牌全球运营中心，建成荔城鞋材加工集中区，投产李宁、特步智造基地；规模产值增长8%。工艺美术产业，办好海峡两岸工艺品博览会，支持仙游创建全球手工艺民间艺术之都，开工智能高端珠宝展柜产业园、黄金加工回收基地；规模产值增长6%。食品产业，开工城厢海洋食品深加工产业园、麦芽智能生产线，投用秀屿鲍鱼科技产业园，新开设“莆田餐厅”“妈妈莆田”直营店10家以上；规模产值增长6%。
2.让新兴产业“新芽成大树”。新型功能材料产业，开工循环绿色低碳产业园，投产赛纤再生功能性纤维、复合泡棉内暖烯新材料项目；规模产值增长12%。电子信息产业，开工仙游高端光学镜头项目，推动福联、安特微电子、三利谱偏光片等项目释放产能；规模产值增长10%。新能源产业，开工平海湾DE区海上风电，投用兴化湾100兆瓦渔光互补项目；规模产值增长6%。高端装备产业，建设模具产业园，开工恒而达二期、海安高端装备产业园、高性能轮胎智能化产业园、威诺数控二期，投产宜必思智能装备制造，推动云度新车型量产；规模产值增长12%。生命健康产业，开工李时珍医药器械二期，提速手术影像导航仪等项目建设，加快两岸生技园、联东U谷·数智健康产业港招商入驻；规模产值增长10%。未来产业，开工辉科多功能无人机、华东航空智造基地等项目，布局“未来”、赢得未来。
3.让数字经济“新苗扎深根”。深入实施数字战略，全面提升“全市一张图、全域数字化”建设质效，打造“数字+”时代莆田样板，数字经济增加值增长6%。加速数据价值化，全新运营数字集团，建设省大数据交易所“莆田分站”，开展数据资产评估、登记结算等业务。加速数字产业化，壮大物泊科技等重点企业，运营豆讯云计算数据中心，建设海丝卫星产业园。加速产业数字化，实施数字化转型重点项目100个，培育省级以上示范标杆项目10个，完成企业“智改数转”诊断300家，建成“5G+工业互联网”智慧产业园5个，乘“数”而上、加“数”前行，为产业升级赋能添翼。
4.让现代服务业“众木聚成林”。做好“扩”的文章，开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，开工赤港服务区双开放、市农产品综合批发市场等项目，新增首店、旗舰店60家，打造网红商圈10个，建设电商专业园区5个，引进主流电商平台5个，限上网络零售额增长20%。做好“引”的文章，实施“引金入莆”工程，金融业增加值增长6%。做好“畅”的文章，开工栢合冷链集配、中国邮政莆田智慧物流园，邮政及快递业务总量增长20%。做好“融”的文章，发展工业设计，推广个性化定制、共享制造等新模式，为“莆田造”提身价。
5.让科技创新“枝繁叶更茂”。深入实施创新战略，把科技创新作为发展实体经济的内动力，培育高水平创新主体，认定国家高新技术企业150家、科技型中小企业240家、专精特新“小巨人”企业2家；搭建高能级创新平台，高标准建设科创城，成立中国皮革制鞋研究院莆田院，支持华峰申报省创新实验室，新认定新型研发机构5家；加速高质量成果转化，运营科技成果转化公共服务平台，开展关键核心技术攻关20项，技术合同成交额增长10%。深入开展人才支撑行动，培养和引进高层次创业创新团队10个、人才5000人，建设青年发展型城市，让更多人才来时一个包、安下一个家，闯出一片天、圆梦一座城。
三、抓改革促开放，突出广度力度深度，激发经济新活力
1.坚定不移纵深推进改革。推进湄洲岛、北岸一体化发展，蹚出资源整合、优势叠加、功能互补的融合发展新模式。推进国企市场化改革，拓展资源循环集团、莆投集团、旅投集团新业务，市属国企资产总额增长15%、各打造1—2个具有核心竞争力的优势板块。推进政务服务改革，以“高效办成一件事”为牵引，加快“数据最多采一次”“无证明城市”建设，证照调用率超80%。改革必须时不我待、时刻在线，改出新活力、改出新动能。
2.坚定不移扩大对外开放。推动开放平台发展壮大，大力开发建设木兰溪产业新城，壮大莆田国际陆港，培育“走出去”标杆企业10家。推动对外贸易保稳提质，做强跨境电商综试区，建设中欧TikTok莆田跨境电商项目，打造线下全球选品中心，跨境电商出口额增长20%。推动利用外资扩大规模，新增外商投资企业20家、实际利用外资6亿元以上。当下的莆田，将以更加昂扬、奋进、开放的姿态拥抱世界。
3.坚定不移推动港口崛起。持续深化“海上莆田”建设，推动湄洲湾、平海湾、兴化湾协同发展，港口吞吐能力超亿吨。聚力设施提级，开工石门澳7#、8#、10#等泊位，加快建设罗屿8#等泊位，建成石门澳9#泊位。聚力港产联动，搭建“罗屿联盟”平台，开工哈纳斯LNG、湄洲湾火电厂三期、冷能利用产业园、中海油LNG7#罐、五矿选矿等临港经济项目，建成海水提钾一期，创建国家级海水利用综合示范区，获批国家大宗商品储运、煤炭战略储备“双基地”。聚力生态培育，建设口岸智慧化运作平台，投用港口物流信息中心，让我们一起逐梦深蓝、迈向亿吨大港。
4.坚定不移深化莆台融合。下好“通”字棋，启动闽台渔业交流合作示范区、海峡客运中心建设，加快跨海轨道第二通道前期工作，做强仙游台湾农民创业园，推动莆台海上客运直航，壮大对台铁矿石中转业务。念好“惠”字经，落细鼓励台胞畅游妈祖故里政策，推动莆台棒垒球等青少年特色体育项目6个，建成闽台乡建乡创合作项目4个。打好“情”字牌，实施莆台历史展示溯源工程，办好两岸同胞迎中秋联谊等活动，深化宗亲乡亲姻亲交流，让两岸同胞心更近、情更浓。
四、抓城乡促统筹，突出宜居韧性智慧，提升城市新能级
1.打好城市功能品质“提升战”。秉承公园城市理念，把“六个更”贯穿全过程。注重外延扩张和内涵提升并举，发力钟潭片区，开工国家级木雕博物馆、贝克啤酒小镇，推动木兰溪治理文化中心对外开放，建设莆一中“九年一贯制”学校，完善路网配套；发力绶溪片区，开工百工坊、古街等项目，建成中山中学分校，提升夜景工程；发力健康城片区，推进省协和医院妈祖院区开业运营，带动康养、护理等业态集聚，入驻率超50%；发力老城更新，开工兴化府历史文化街区二期，加快建设萝苜田历史文化街区保护提升工程，新开工老旧小区改造28个。注重增量建设和存量提升并行，新建改造市政道路60公里，全线贯通八二一街、木兰大道、莆阳福道，打造有品位、有内涵的魅力之城，让本地人住着幸福、感到自豪，让外地人看着和美、感到向往。
2.打好优化城市管理“持久战”。推行“城市大管家”模式，推动环境卫生管理、市政设施管养一体化、专业化运营。开展绿化花化彩化亮化提升行动，新增口袋公园30个，打造“莆田之夜”步行街5条、精致路8条。开展景观体验空间打造工程，沿木兰溪慢道、莆阳福道、水上巴士水道，建设“莆田会客厅”30个，打造展示城市形象对外窗口。开展城市堵点疏解行动，优化交通组织，集成提升信号控制水平，规范公共停车管理，新增公共停车泊位3000个。开展生活垃圾分类攻坚行动，新改建分类屋110座，回收利用率36%以上。常态化开展城市体检工作，新建改造雨污管网71公里、燃气管网13公里，守护市井烟火、人间臻味。
3.打好乡村全面振兴“整体战”。推动农业高质高效，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，粮食播种面积稳定在45.8万亩，建设中国生态低碳大食物系统项目，新增国家名特优新农产品5个、绿色食品20个，培育省级“一村一品”专业村6个。推动农村宜居宜业，提质木兰溪流域7个乡村振兴重点片区建设，创建省级以上乡村振兴示范镇2个、示范村20个，完成乡村公路路面“白改黑”20公里，新建村级寄递物流综合服务站100个，让和美乡村可感可及。推动农民富裕富足，巩固拓展脱贫攻坚成果，“一村一策”发展壮大村级集体经济，建设全市农村产权交易市场，培训高素质农民2000人以上，打造共富工坊示范项目10个，农村居民人均可支配收入增长7%以上，让百姓钱包更鼓、家底更厚、日子更红火。
五、抓文化促自信，突出传承创新驱动，展示莆田新形象
1.打造国际旅游城市。硬实力让莆田强大，软实力让莆田伟大。对标先进城市，对接国际标准，依托妈祖城、玉湖公园、木兰溪治理文化中心，建设三大旅游集散中心，串珠成链，串联互通，策划一日游、两日游、三日游精品路线各10条，构建全域旅游新格局。提升水上巴士美誉度，以木兰溪治理动工地为起点，布局环玉湖配套设施，联通绶溪、绿心、白塘湖，让水上巴士穿梭城市间、奏响“水乐章”。提升莆田状元知名度，挖掘状元阁、状元桥、状元红等内核，打造“行行出状元、莆田有高人”城市IP。提升莆田民俗吸引力，开展“来莆田过大年”活动，吸引世界各地来莆超万人。提升交通节点集聚力，以莆田高铁站为核心，引流激活会展商圈，集聚高端餐饮娱乐、婚庆年会、演艺赛事等业态，打造休闲娱乐目的地，莆田一定不负您的诗和远方。
2.打造世界妈祖文化中心。做好保护传承工作，联合各地妈祖宫庙开展“妈祖信俗”保护行动，加快妈祖文化史迹申报世界文化遗产，建设妈祖文化生态保护区。做实交流传播工作，制定妈祖文化相关国际标准，建设世界妈祖文化交流公共信息平台、全球妈祖宫庙数据库，办好第十届妈祖文化论坛、“天下妈祖回娘家”等品牌活动，建设国际化高端休闲酒店，推动“妈祖三样”布局全国，让“妈祖故里、灵秀莆田”走向世界。
3.打造公共文体服务品牌。莆田既要有筋骨肉、更要有精气神，莆田人既要富口袋、更要富脑袋。深入践行社会主义核心价值观，以文化人、以文润城。实施莆仙文化传承弘扬工程，挖掘莆仙方言、戏曲、民俗等内涵，活化蔡襄、郑樵、林润等名人故居，用好侨、御史等文化资源。实施传统工艺振兴工程，建立非遗传习所5个，加快大型木雕《京杭大运河》《百里兰溪图》项目创作。实施红色文化传承弘扬工程，建设修缮展陈项目9个，管护利用革命遗址34个。实施文体场所惠民工程，推动公共文化场馆错时延时开放，办好全国射击、马拉松等赛事，常态化开展“百姓大舞台”“爬龙船”“村BA”，把文体活动办到百姓家门口。
六、抓生态促保护，突出降碳减污扩绿，增添城市新颜值
1.以更高站位推进木兰溪治理。深入践行木兰溪治理理念，注重上下游、左右岸、干支流协同，建设木兰溪流域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，争创木兰陂5A级世界灌溉工程遗产景区、木兰溪源国家级自然保护区，论证启动木兰溪宁海闸工程，提速延寿溪玉湖段整治、南北洋河湖生态廊道等项目，竣工木兰溪流域仙游农村生活污水提升治理等项目，木兰溪流域国省控断面水质优良比例保持100%，共守一方碧水、共护一泓清波。
2.以更强担当推进湄洲岛保护。高标准推进海洋生态保护修复，续建再生水利用配置工程，增植红树林873亩，修复海岸线15公里、沙滩34公顷，建成海洋防灾减灾信息化系统。高质量推进湄洲岛零碳示范区建设，全岛绿化覆盖率提升1个百分点，积极参与国际零碳岛屿联盟，巩固“和美海岛”创建成果。让我们一起漫步金沙银滩，留住最美时光。
3.以更硬举措推进防治攻坚战。坚决落实中央第三轮生态环保督察问题整改，确保如期销号清零。全力推进绿色化转型，建设区域性全品类再生资源回收平台，新培育国家级绿色制造品牌2个。全力守好蓝天，持续推进制鞋业挥发性有机物治理和锅炉污染整治，空气质量优良比例达97.8%以上。全力守护碧水，完成入河排污口整治、东圳库区生态修复保护和水华防治工程，小流域省控断面水质优良比例达100%。全力守卫碧海，推进入海排污口和海漂垃圾综合治理，近岸海域一、二类水质比例达94%以上。全力守住净土，开工仙游固废综合处理项目，完成“无废城市”创建任务，让壶山兰水绿意更浓、成色更足、颜值更高。
七、抓民生促和谐，突出安心舒心暖心，书写惠民新答卷
1.答好就业“高分卷”。坚持就业优先导向，促进高质量充分就业，全年城镇新增就业2万人以上。更加关注重点群体，深入实施“莆惠就业”促进计划，高校毕业生去向落实率90%以上；打造“零小易”特色零工服务品牌，促进农民工、就业困难人员、退役军人等稳定就业，零就业家庭动态清零。更加关注技能培训，实施“壶兰工匠”技能培训计划，开展技能培训1万人次以上，用“一技之长”书写追梦人生。
2.答好教育“满意卷”。全面推进教育优质均衡发展，开展学前教育普惠保障行动，新增市级及以上优质园5所；开展义务教育强校提质行动，以北大附中莆田学校为试点，创建科学教育特色学校、智慧校园10个；开展普通高中内涵建设行动，推动仙游二中争创省一级达标校、福建师大仙游附属学校高中部招生。全面深化教育综合改革，建立协同育人“教联体”，开设木兰大讲堂，新设立名师工作室10个，巩固“双减”成果。全面推进产教深度融合，建成莆田学院东部组团，落地福建卫生职业技术学院实训基地，推动湄洲湾职业技术学院争创“双高校”，实现教育与产业“双向赋能、双向奔赴”。
3.答好医疗“健康卷”。促进优质医疗资源扩容下沉，开展名医“一月一培训”行动，建成省级区域医疗中心一期，投用仙游县总医院迁建项目、荔城中医院，新增床位500张；落实分级诊疗促进条例，改造提升基层医疗卫生机构5个，创建社区医院2家，建设乡村中医阁100家。促进公共卫生服务提质增效，实现二级及以上公立医院传染病智能监测预警全覆盖，提升院前医疗急救水平，让群众看病“医”路无忧、健康更有“医”靠。
4.答好保障“温情卷”。推进社会保险精准扩面，确保养老、失业、工伤等社保待遇按时足额发放。开展“银龄行动”，新建改造养老服务设施18个。更好发挥工青妇、工商联等群团组织作用，做好关心下一代、老体协等工作，保障妇女儿童合法权益。健全分层分类社会救助体系，关心关爱残疾人和流动、留守、困境儿童，投用城厢特殊教育学校。抓实新时代国防动员工作，争创全国双拥模范城“七连冠”。健全根治欠薪全链条防控体系，强化源头预防、处置清偿。投用安置房7000套，加快解决不动产登记历史遗留问题，办证率90%以上。开展“一碗面·温暖一座城”活动，让我们每个人捐出一碗面，让环卫工人暖胃又暖心、城市生活温馨又温情。
5.答好治理“安全卷”。优化社会治理，全域提升“党建引领、夯基惠民”工程，更好做强乡镇、做实村居、做精网格、做暖家庭，让党群服务从“中心”走进群众“心中”。守牢安全底线，巩固海上船舶安全专项整治成果，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强食品药品安全监管，做好台风等自然灾害防范应对，守住金融、债务风险底线，严厉打击违法犯罪活动，信访总量下降50%，做到“三个绝不能”：绝不能发生群死群伤群访群闹事件；绝不能发生极端恶劣洞穿道德底线事件；绝不能发生重大网络舆情事件。
各位代表，在中国式现代化莆田实践中，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。作为状元莆田的一员，我们要充分发扬状元精神，敢于跟强者比，勇于跟高手赛，有第一就争，见红旗就扛，每个人都争状元、当状元，每项工作都拼第一、争唯一，奋力谱写绿色高质量发展的精彩答卷。
全力打造人民满意的服务型政府
政府自身建设永远在路上，我们要解放思想，拓宽视野，放大格局，求严、求真、求细、求实、求快，坚决做到“五个干事”：
1.忠诚干事，争做有定力的“压舱石”。始终把对党忠诚作为立身之本、从政之基，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面落实“闯出新路、奋勇争先、作出示范、久久为功”重要要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。增强纪律意识、规矩意识，严格落实向市委请示报告重大事项制度，当好执行者、行动派、实干家。
2.激情干事，争做勇奋进的“泰山石”。讲高效，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，干字当头，奋发有为，勇于“挑大梁”、拿出“最优解”，坚决做到“三个三”：专题会议三天出纪要，请示事项三天给答复，重大项目三天督进度。讲细致，坚决摒弃“差不多”“过得去”“凑合着”，向0.1分宣战，一分一厘抓提升，积小胜为大胜，在细致中增效、在精细中出彩。讲闭环，坚持问题导向、目标导向、结果导向，既看总量更看增量，既看基础更看变化，每项工作都要干到实处、见到实效。
3.团结干事，争做促和谐的“铺路石”。严格执行民主集中制，决策前充分民主、决策后绝无杂音，做到执行不讲条件、不做选择、不搞变通。坚持真诚坦荡，在工作中不掺杂私心杂念、在相处中团结协作，一切从大局出发、为大局服务，大事讲原则、小事讲风格、共事讲团结，少一些计小利的精明，多一些顾全局的高明，做到思想上更合心、工作上更合力、行动上更合拍。
4.为民干事，争做聚民心的“吸铁石”。政府多操心，群众才能少忧心；政府多用心，群众才能更暖心。树牢正确政绩观，为官一任、造福一方，持续推进数字赋能为基层减负，深化“基层一张表”运用，“减”基层之负、“添”民生之福。用心办好为民实事，提升12345诉求办理质效，实实在在解决好就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，财政再紧，用于民生事业的钱一分不少；任务再重，该为群众办的事一件不落。
5.廉洁干事，争做自身坚的“磨刀石”。坚决履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强“清风润莆田”廉洁文化建设，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，坚决做到“三个一”：不拿群众一针一线、不费光阴一朝一夕、不谋个人一私一利，以一身正气行走在天地之间。践行全过程人民民主，办好人大代表建议和政协提案，诚恳接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受纪检监察、审计、财会、统计等监督，抓好省委巡视反馈问题整改，让权力晒在监督的“阳光下”、亮在群众的“心目中”、运行在法治的“轨道上”。
各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，踔厉奋发、勇毅前行，在推进中国式现代化莆田实践中贡献青春、智慧和力量！
注释
1.“五抓五比五看”：抓产业发展，比新质动能，看产出贡献；抓招商引资，比落地转化，看质量效益；抓社会治理，比赋能增效，看幸福指数；抓基层减负，比减量提质，看主体感受；抓机制保障，比担当作为，看落实成效。
2.“一五二三四”：“一个总抓手、五篇文章、两大支撑、三大战略、四城辉映”工作部署，即以木兰溪综合治理为总抓手，做好产业发展、城乡建设、基层治理、民生保障、港口崛起文章，强化人才、营商环境支撑，实施创新、数字、品牌战略，建设妈祖故里文化名城、山水诗画生态韵城、匠心智造产业新城、通江达海战略港城。
3.“两重、两新”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，大规模设备更新和消费品以旧换新。
4.“AEO”：经认证的经营者，是海关对信用状况、守法程度和安全管理良好的企业进行认证并授予相应便利措施的制度。
5.“席位制分散评标”：打破传统评标模式，将同一项目评标专家分配到市、县区不同评标室进行独立在线评标，实现了评标工作的分散化、独立化和高效化。
6.“多测合一”：对于工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段涉及的测绘业务，推行同一标的物只测一次、同一测绘工作执行统一技术标准、同一测绘成果只提交一次。
7.“园区20条”：《深入推进开发区改革创新 强化新形势下招商引资若干措施》。
8.“五优”园区：体制机制优、产业发展优、要素配置优、园区形象优、改革成效优。
9.“三生融合”：生产、生活、生态有机融合。
10.“五证同发”：土地出让合同、建设用地规划许可证、不动产权证（土地证）、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证同发。
11.“模拟验收”：在建设项目基本完工的前提下，联合验收工作专班根据验收程序和以往经验，提前向建设、施工、监理三方主体指出已经存在和后续可能发生的质量问题，并提出整改意见和预防措施等，使三方主体认识到存在的问题、提前整改落实，从而确保项目一次性验收合格，尽快交付并投入使用。
12.“五即改革”：洽谈即服务、签约即供地、供地即配套、拿地即开工、竣工即办证。
13.“六个更”：更安全、更智慧、更美丽、更清洁、更便捷、更人性。
