发布人:咸阳市人民政府市长 卫华
发布内容:
女士们、先生们、朋友们：
上午好，非常高兴与大家在这里见面。今天我市发布会的主要内容是介绍省市共建大西安政策出台后，咸阳一年来在加快推进创新型区域建设方面取得的主要成效。
西安、咸阳城市中心距离是25公里，文脉相通、地缘相近、人缘相亲，共同承载了周秦汉唐的辉煌，自古就亲如一家。
进入新世纪，两市在一体化方面的步伐不断加快。2002年，西安、咸阳签订经济一体化协议；2009年，关中—天水经济区提出建设国际化大都市，两市经历了由交通路网对接向全面一体化发展的转变。
省委、省政府共建大西安政策出台后，更将西安、西咸新区和咸阳合作共赢、携手发展的关系提升到新的层面，也为咸阳的发展树立了新的标杆。
一年来，我们感到最大的变化是发展理念的提升。共建大西安，让咸阳从单一的城市发展转变为区域经济一体化发展先行区，对我们原有的发展理念、城市定位、工作方式带来了强力的冲击。
为适应这种变化，我们召开市委六届五次全会，从发展思路、目标定位、工作标准与大西安建设进行全方位对接。我们着眼于发挥带动大关中、引领大西北的作用，确定了建设西部工业强市、西部农业强市、西部科教强市、西部文化强市和群众生活水平、生态建设水平、城乡统筹发展水平在西部领先的奋斗方向，
提出到2017年，实现生产总值、地方公共财政预算收入、城镇居民收入、农村居民收入“四个翻一番”的奋斗目标。这些方向和目标，不仅是对大西安任务的具体化，也是490多万咸阳人民的美好向往，是我们孜孜以求的“咸阳梦”。
同时，我们进一步创新工作方式，运用对标管理的方法，省内与西安、榆林、宝鸡进行对标，省外瞄准四川绵阳、德阳和湖南株洲，找差距、学先进，在比学赶超中打开视野、创新举措、加快发展。
产业是共建大西安的支撑。过去，两市主要是自我发展，不可避免的产生了一些重复建设和竞争的问题。共建大西安出台后，我们把“错位共赢”作为产业发展的基本原则，结合我市正在实施的产业转型升级计划和西安的产业定位，按照“陕西制造、咸阳配套”的思路，推进产业错位发展。
工业产业方面，按照存量调结构腾空间、增量优结构扩空间的要求，编制出台九大工业产业规划，推进两市纺织产业整体列入到国家老工业搬迁试点，通过支持CEC兼并重组彩虹集团，提升高新区依托三星发展电子产业的水平，进一步做大咸阳能化、装备制造、食品、医药产业等优势产业。
大西安都市农业发展的潜力和空间都在咸阳，我们规划建设了35个现代农业示范园区，推动传统农业向优质农业、优质农业向观光农业转型，吸引大西安市民赏花、摘果、逛咸阳，努力建设大西安的粮袋子、菜篮子、果园子和休闲避暑的后花园。
旅游业是咸阳大力发展的一个产业，在把我市的汉唐帝陵纳入西安文化旅游线路的同时，突出发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游，今年国庆，我们咸阳礼泉县的袁家村，平均一天的游客量就达到8万人。
借助共建大西安的品牌效应，大力实施项目带动战略，一套班子外出抓招商、一套班子在家抓落实，投资150亿元欢乐东方主题公园、投资110亿元的空港泉商国际丝路城、投资103亿元的高端动力及储能锂离子电池等一批重大项目落地建设，支撑了产业规模的迅速扩张。
在共建大西安《若干意见》中，提出了大西安的范围相应辐射到咸阳其它县市区。这对咸阳来讲，就是一个全域建设、全域融入的概念。实事求是的讲，咸阳的城市建设层次和管理水平与西安有质的差距。
一年来，我们突出“全域咸阳”的概念，先后启动了中心城市改造提升工程、县城建设三年大提升工程，加快重点镇建设步伐，咸阳城市建设进入到一个快速发展期。对中心城市的建设，重点加快了城市北部、咸兴区域和渭河两岸中央商务区的建设步伐，未来咸阳中心城市在大西安建设中的框架已经基本形成。
坚持以文为脉、以水为魂、以绿为韵，扎实开展创建国家环保模范城市、国家园林城市活动，着力打造宜居宜业的城市特色。
支持兴平、泾阳建设大都市组团城市；推动乾县、礼泉、三原建设卫星城市；鼓励彬县、长武建设市域副中心城市。深化乡镇体制改革，集中抓好14个省市重点镇以及旅游名镇、沿渭河重点镇，着力打造一批商贸重镇、工业强镇、文化名镇，扎实推进城乡一体化发展。
西安、咸阳、西咸新区是共建大西安的三驾马车。特别是西咸新区与咸阳是骨肉相连。我们坚持“服务西咸新区就是服务自己，支持西咸新区就是支持咸阳”和“有舍才有得”的理念，组建成立西咸新区协调服务办公室，建立了联席会议沟通协商、重大事项对接协调等工作机制，并将西咸新区50个重大项目列入全市重点建设项目计划予以支持，累计为西咸新区提供建设用地近7万亩，全力支持西咸新区发展。
强化基础设施对接联通，西咸北环线开工建设，地铁一号线咸阳延伸段、西安北客站至机场轨道交通等项目前期准备工作顺利推进。尤其是在西安地铁一号线试运营当天，就及时跟进调整4条公交线路100余辆公交车，实现无缝对接，两市同城化的概念更加深入人心。
如果说黑河水库、石头河等秦岭水源为大西安提供了生活用水，那么，咸阳的一系列水利工程将为大西安提供生产用水。目前，泾河东庄水利枢纽工程建设全面启动，亭口水库大坝工程、柏岭寺水库正在加快建设，这些项目建成后，将极大增强大西安的可持续发展能力。
着力优化大西安生态环境，开展治污降霾保卫蓝天碧水行动计划，扎实推进大气污染联防联控工作，1—9月份，咸阳市区空气质量优良天数达到230天。渭河咸阳段综合整治工作进展顺利，已完成总投资的60%。
大西安实施一年来，群众都很关心，在时时刻刻关注自己身边的每一个变化。我们积极吸引西安优质教育、卫生资源在咸阳发展，西工大启迪中学、第四军医大学医教研综合园区等知名机构落户开花。坚持民生投入“两个80%”的制度，安排实施了总投资85亿元、十大领域70类民生项目。
把促进增收放在重要位置，制定群众增收计划，逐县区落实增收任务，争取国家债券资金10亿元用于旱腰带地区移民搬迁。预计三季度，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入增长10.5%、13.5%。
努力促进公共服务及社会事业均衡发展，率先在基层医院推行群众住院“先看病、后付费”诊疗服务模式试点，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险人均补助标准提高到300元，保障性住房累计入住群众超过3万户。
上半年，咸阳实现生产总值737.9亿元，增长13.7%，超出共建大西安目标0.7个百分点。1—8月份完成地方财政一般预算收入50亿元，增长20.6%，增速超出共建大西安目标0.6个百分点；固定资产投资完成1157.7亿元，增长27.6%，总量居全省第2位，对全省经济增长发挥了“正能量”。
同时，我们也清醒的看到，咸阳在经济总量、产业结构、城镇化水平等方面与共建大西安建设的要求还存在不少差距。
下一步，我们将抢抓建设丝绸之路经济带的历史机遇，围绕省市共建大西安，进一步做大经济规模，着力构建多元化、集群化、创新型、可持续的现代产业体系，全面提升城市建设管理水平，不断增强科技创新能力，切实抓好生态环境建设，全力提升群众幸福指数，为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西做出积极贡献。
最后，我在这里诚挚邀请大家，有机会到咸阳看看，零距离感受490万人民的热情和咸阳的新变化、新形象，并希望在以后的工作中多关注、多支持咸阳发展，谢谢大家！
