1月19日，全省卫生健康工作会议在西安召开。会议传达学习了全国卫生健康工作会议精神，总结全省2023年工作，安排2024年重点任务。市卫健委党委书记、主任胡生凡在大会上以《紧扣高质量发展主题主线 全面推动医疗卫生服务提质增效》为题作了交流发言。
近年来，我市紧紧围绕高质量发展主题主线，通过建机制、优布局、强基础、提能力，着力做优市级、做强县级、稳固基层，打造整合型医疗卫生服务体系，初步实现公平可及、系统连续的卫生健康服务目标。
聚焦优质高效，着力打造市级医疗服务高地
一是加强对外合作，带动提升市级医疗技术水平。持续深化中国医科大学、北医三院、北大六院的托管帮扶，推动医教研协同发展，填补陕北地区技术空白11项。打造无锡延安红色医联体，组建专科联盟31个。依托8个院士工作站培养学科带头人27人。联合北京大学开展医改、医院管理、公立医院院长职业化等复合型专业人才培养。市域内外转率下降15%，市级医院三、四级手术占比分别增加2.5%、0.8%。二是加强体系建设，形成功能完善互补的医疗卫生服务网络。市人民医院、市中医医院建成三级甲等医院，延大附院努力推进省级区域医疗中心建设，新建运行市级传染病医院、精神病医院、口腔医院，升格组建市妇幼保健院，整合成立市健康教育促进中心、市老龄健康服务中心，扶持和规范民营医院发展，市级综合医院齐头并进、错位发展，专科医院支撑、民营医院补充的医疗服务新体系日趋完善。三是加强示范带动，推动公立医院高质量发展。以实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目为契机，以学（专）科能力提升和智慧医院建设为重点，统筹推进医保、药品保障、人事薪酬等主要改革任务，着力打造可持续、可复制的公立医院改革与高质量发展“延安样板”。强化绩效考核，市人民医院、延大附院两家三甲医院在2022年度国家监测排名中均较上年大幅提升，分别为B和B+，三级医院管理水平不断提升。
聚焦短板弱项，着力增强县级医疗服务能力
一是提升医联体建设水平，推动优质医疗资源扩容下沉。以国家紧密型城市医疗集团试点市为契机，启动实施紧密型城市医疗集团和县域医共体“揭榜挂帅”项目，推动三大城市医疗集团实行网格化布局，向紧密型转变，对现有31个县域医共体重新布局和优化整合，6月底前全面推开。二是强化重点学（专）科建设，实现优质医疗资源均衡布局。列入国家、省级临床重点专科建设项目13个，建成省级重点专科9个，市级重点学（专）科163个。三是加强等级医院创建，辐射带动县域医疗服务水平整体提升。县级建成二级甲等综合医院14家、中医医院12家、妇保院2家，吴起、子长、洛川3县（市）综合医院启动三级乙等医院创建，并以此打造市级区域医疗中心。“大病不出市、常见病多发病不出县、头疼脑热在乡村解决”的就医格局正在形成，县域内就诊率保持在90%以上。
聚焦强基固本，着力筑牢基层服务网底
一是加强基础建设，解决基层设施设备短缺的问题。“十四五”以来，市县财政累计投入9000万元新建或改扩建40个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、151个村卫生室。依托中国初级卫生保健基金会为乡镇卫生院配备价值4.5亿元的医疗设备和价值7200万元的60辆流动体检车。二是加强服务保障，解决基层能力弱的问题。优化基层医疗服务供给，联合13个部门印发《延安市基层医疗卫生服务体系建设提升行动推进方案》，全面提升乡镇卫生院防病治病、公共卫生和健康管理能力，打造县域医疗次中心，近三年为乡镇社区招聘专业技术人员701名，医共体选派坐诊带教400余名，培训2000余人次。强化村卫生室基本医疗服务功能，积极协调编制部门解决村医事业编制20名，筑牢基层网底。三是加强中医药服务，解决基层业务量少的问题。全市乡镇卫生院中医馆全覆盖，为期三年的村医中医药技术培训接近尾声，80%以上村医能熟练掌握6种以上中医适宜技术，“简、便、验、廉”的中医适宜技术深受群众欢迎。
