山东省潍坊市奎文区始终坚持把老百姓的安危冷暖放在心上，特别是聚焦老年群体“急难愁盼”问题，办实事、求实效，得到了广大群众的一致认可，辖区群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
“感谢社区的同志们，饺子很好吃，我很幸福。”虽然已是严冬时节，但是在东关街道新华社区华丰小区孤寡老人赵学圣的家里却是暖意融融。日前，社区的5名志愿者来到赵学圣家打扫卫生，和面包饺子，与老人聊天。
为充分发挥志愿者的作用，奎文区健全为老服务志愿机制，设立“星级”服务制度，探索低龄老人服务高龄老人的互助式养老服务，设立志愿服务星级，在满足小区低龄老年人老有所为的精神需求和高龄老年人生活需求的同时，对提供志愿服务的老年人进行激励。同时，奎文区激发辖区党员活力，全面构建以小区党支部为抓手，红色助老志愿者、专业社工和社会组织共同参与的社区居家养老模式。
据介绍，奎文区位于潍坊市区中心区域，面积小、人口密度大、老龄化程度高等现实问题突出。为此，在充分调研基础上，奎文区相继出台了《关于加快全区社会养老服务体系建设的意见》《关于加快发展养老服务业的意见》《潍坊市奎文区基本养老公共服务清单》《关于加快推进养老服务业发展的意见》等一系列支持性政策性文件，并在工作中积极探索实践，为基层养老持续深化提升趟出新路。
奎文区按照分布均衡、功能完善的方式，标准化搭建区、街道、社区三级养老服务设施网络。区级层面，完成了奎文区安康社会福利中心的升级改造工程，成为以失能特困老年人专业照护为主的区级供养机构；街道层面，建设8处具备全托、日托、上门服务、对下指导等功能的街道综合养老服务中心，实现全覆盖；社区层面，充分利用辖区资源，改扩建社区老年人日间照料中心30处。通过竞聘方式选择专业养老服务机构，运营社区日间照料中心等养老服务设施，提升居家和社区养老服务水平，满足辖区内养老需求。
位于东关街道苇湾社区旁的益寿堂养老服务中心，是一处集日间照料、居家养老、机构养老、家庭式养老、医养结合“五位一体”的社区嵌入式综合性养老中心，现有床位100张，长期入住老人就有89名，另有270多名老人享受日间照料服务。
益寿堂养老服务中心是奎文区“公建民营”，引入社会力量开展养老服务的一个典型。今年以来，奎文区建立开放、竞争、公平、有序的养老市场竞争平台，支持社会力量参与提供养老服务。引进区外养老龙头企业、培养当地骨干养老服务组织、不断提高养老服务供给质量。加强养老服务队伍建设，通过开展不同内容、不同层级的养老护理培训，切实提高养老护理从业人员技能素质。
同时，为有效解决老年人特别是生活不能自理、孤寡、独居、空巢等老年群体的“吃饭难”问题，奎文区充分利用辖区资源，根据社区规模、属性和老年人结构、数量，建设养老机构延伸型、社区养老设施型、独立建设型等三种不同类型、不同档次的社区百姓食堂，为社区居民特别是老年人提供优质、价廉、卫生、便利的餐饮服务。同时，充分发挥社区的组织发动作用，引导市场主体积极参与社区百姓食堂建设和运营，实现社区食堂可持续发展。目前全区共建设社区百姓食堂22处，每天可满足6000余名老年人就餐需求。
此外，针对家庭、社区、机构等不同应用环境，奎文区倡导并推广健康管理类可穿戴设备、便携式（自助式）健康监测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等智能设备的使用，满足多样化、个性化健康养老需求。目前，奎文区已为316户独居老人安装智能水表监测设备，另有123户低保老年人实现了免费安装，利用大数据手段提高老年人的安全保障。（张秀全）
