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发布时间:2023-11-22 00:06

11月22日,“宝鸡发布”一条信息称:陕西交控集团有限公司将投资近200亿元,支持宝鸡重大交通项目建设。

《城端》梳理发现,这项签约,其实是来自11月18日举行的一场“省企进宝”项目集中签约仪式。当天共有19家省属企业,4家金融机构、4家驻陕央企参加,签订合作协议29个,签约项目22个,总投资367.95亿元。

这个数字什么概念?

今年2月,宝鸡公布将安排重点项目602个,年度投资1036亿元,这次签约,达到了宝鸡2021年重点项目年度投资的35.5%,为明年建设来了一场“瑞雪”。

此时的宝鸡,太需要一剂提振斗志的强心剂了。

因为前三季度的表现,相比省内其他“兄弟”,略显乏力。

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前不久公布的前三季陕西各地市GDP榜单显示,宝鸡生产总值达到1785.24亿,保住了陕西地市“老三”位子。但这个“第三”,却一点不稳——实际增速仅5.3%,低于老大西安的5.7%,更远低于榆林的8%,仅高于杨凌的3%,位居全省倒数第二。

相比于去年位列全省第四的宝鸡增速,“放缓”趋势明显。特别是老“对手”咸阳,拿出了增速8.1%的成绩,令人刮目相看。要知道,去年前三季数据,宝鸡一度超出咸阳120亿。但谁也没想到,从第四季开始,咸阳就像装上了“飞毛腿”,奋起直追,愣是把差值最终追回到72亿,今年一季度,咸阳甚至反超宝鸡10亿元,如今其落后宝鸡也不过区区8亿,可以说谁能笑到年终,尚未可知。

那么,咸阳到底发生了什么?

值得注意的是,也是去年第四季度,咸阳市委书记提出“止滑促升、决战收官”,其中关键一项,就是招商引资。

2020年11月19日,咸阳举行了“百企进咸投资兴业”大会,现场签约项目222个,总投资5629.3亿元。

到了今年,咸阳招商力度不减。5月10日,咸阳又召开“民企助咸,共创共赢”发展大会,现场签约合同项目195个,投资1573.6亿元。

不知道咸阳经验是否为宝鸡带来启示,前三季经济数据出炉后,今年10月,宝鸡紧锣密鼓推进“省企进宝”项目活动。

《城端》梳理发现,这也是2020年来宝鸡少有的集中签约活动,金额或许没有许多二线城市招商那样惊艳,但对不占地缘优势的宝鸡来说,有行动,就意味着生机。

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宝鸡曾经辉煌过。

直到今天,在陕西民间,除了省会西安,咸阳、榆林、宝鸡谁能稳坐“老二”位置,仍是人们打口水仗的老话题。

在宝鸡人心中,宝鸡一直是除西安外独一档的存在。其市区常住人口146.53万,超过榆林和渭南。建成区面积172.98平方公里,同样仅次于西安。

从经济来看,上世纪90年代以前,宝鸡同样稳居第二,其工业特别是制造业之强,甚至令西安侧目。比如,金丝猴烟、西凤酒、双鸥洗衣机、长岭冰箱、宝钛、陕汽、法士特等一批名牌,均诞生于宝鸡。

本地学者张宝通曾直言不讳:宝鸡是陕西的名牌之都,西安比不过。但是,进入90年代后,宝鸡GDP被咸阳超越。市场大潮中,一批昔日名牌逐渐衰落,曾经西北闻名的经二路商业街,也逐渐光彩不再。

曾经,宝鸡是出入川渝的必经“关口”。宝成(宝鸡-成都)是新中国成立后的第一条电气化线路,但它的缺点是几乎全部处于山区。2008年汶川地震后,宝成线就曾一度中断,以后每年只要遭遇强降雨,出现塌方,就常常停运。

2017年西成(西安-成都)高铁全线开通运营,由此出入川渝多了一条更便捷的通道,这条新线路对宝成线冲击极大;另一个冲击宝鸡枢纽地位的铁路项目是兰渝铁路,它北接兰新(兰州-乌鲁木齐)铁路、兰青(兰州-西宁)铁路、包兰(兰州-包头)铁路等,南接沪汉蓉(重庆-武汉-上海)铁路、渝贵(重庆-贵州)铁路、渝怀(重庆-怀化)铁路等,将西部地区与长三角、珠三角衔接起来,使得原本很多西来绕行宝鸡的列车改道。

原本,宝鸡还能指望宝中(宝鸡-中卫)铁路二线,残酷的是,银西(银川-西宁)高铁动作更快。

眼下,兰广铁路(兰州-汉中-重庆-贵阳-广州)即将开通,西成(西宁-成都)铁路获批开建,这一条条大动脉都绕开了宝鸡,难怪宝鸡被网友封为“高铁时代最落寞的城市”之一。

前几年曾在宝鸡广泛传播的 “传说”,虽有不同版本,但主旨殊途同归:宝鸡将成为一个中心城市。其背后,不难理解宝鸡作为交通枢纽的地位下滑,才是宝鸡“失落”的关键。

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成也枢纽,败也枢纽。

枢纽对于城市的发展为什么重要?因为枢纽的本质,就是资源的交汇之地,它能发挥市场资源配置的基础性作用;而资源的充分集中,才能激发出“产业集群”,进一步降低生产成本……这是一种“强者恒强”的正向循环过程。

而研究发现,距离枢纽城市的距离,也与一座城市的经济活力呈正相关关系。从这个意义上说,当宝鸡“交通枢纽”不再,其距离西安相对咸阳甚至渭南等更远的区位,就严重限制了它的市场机会。

如果放任交通“劣势”持续下去,城市发展必有远忧。正如那句俗语所说:要想富,先修路。

宝鸡显然也意识到了,要尽快扭转局面。

今年8月,宝鸡媒体披露的《宝鸡“十四五”综合交通运输发展规划》显示,其将规划建设宝汉(宝鸡-汉中)铁路、宝中(宝鸡-中卫)铁路复线,同时还将建设宝鸡凤翔机场,打造宝鸡的“空港新城”。

城际铁路方面,西法城际尽管停工,但根据最新的《西安“十四五”综合交通运输发展规划》,西法城际原本的环线规划取消,拆分为两条铁路:宝乾城际铁路与西眉城际铁路。

高速方面,宝鸡北绕城高速公路建成后,将使宝鸡成为陕西第三家拥有绕城高速的城市。机场高速建成后,则将方便市中心居民半小时内抵达机场。

再看此次“省企进宝”签约,绝大部分投资都与交通相关。比如,宝鸡与西部机场集团签约,将把宝鸡机场作为关中城市群综合交通体系的重要组成部分,高标准打造,实现2030年旅客吞吐量120万人次,货邮吞吐量4800吨;再如,宝鸡与陕西交通控股集团有限公司的200亿“大单”,涵盖宝鸡北过境高速、钓渭至磻溪高速、310国道眉县青化至渭滨高家镇公路、连霍高速宝鸡港务区立交等多个重大工程。

而宝鸡将后者单独挑出来发布,除了报道信息之外,更重要的,恐怕还是传递一个积极信号:宝鸡即将在“十四五”完成一轮交通大升级。

《城端》注意到,此次信息发布后,有网友感叹,宝鸡“十四五”来了,要有一番大发展。

什么是信心?城市有了行动,人心自然就来了。