吉州区、青原区人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：
为进一步加强我市中心城区的地价管理，根据《江西省自然资源厅办公室关于做好2023年度政府公示地价制定更新工作的通知》（赣自然资办函〔2023〕100号）要求，现就做好2023年度市中心城区基准地价更新工作通知如下：
一、工作目的及意义
我市中心城区目前执行的基准地价评估基准日是2020年1月1日，随着经济社会的快速发展和城市基础设施的不断完善，现行的土地级别和基准地价已不能准确反映中心城区的现实状况，难以适应当前的实际工作需要，为加强对土地价格的宏观调控，进一步健全我市中心城区地价管理体系，培育和规范中心城区土地市场，急需对我市中心城区基准地价进行更新调整，以进一步促进土地市场健康发展，提高土地集约节约利用水平。
二、工作对象
吉安市中心城区开发边界覆盖范围。
三、工作内容
（一）评定商业、住宅、工业、公共服务用地的级别；
（二）在土地级别的基础上，更新相应的商业、住宅、工业用地、公共服务用地的基准地价；
（三）更新商业路线价；
（四）建立商业、住宅、工业、公共服务用地地价修正系数体系；
（五）建立吉安市城区土地定级与基准地价更新信息系统。
四、时间安排
（一）工作准备（2023年8月1日--8月31日）
成立工作专班，明确任务分工，落实工作经费；确定技术服务单位；设计印制调查表，准备基础数字化图件，在原来定级估价图件基础上进行范围补充；组织工作人员技术培训，明确具体要求。
（二）资料收集与外业调查（9月1日--10月14日）
进行基础资料的收集整理，核实归类，对收集的资料中缺少的内容组织人员进行补充调查，确保资料的可靠性和完整性。基准地价更新资料主要包括商业繁华度、交通条件、基础设施、环境条件、人口状况、产业聚集效应等定级资料和不同用途样点资料等方面资料。
（三）资料分析、整理与计算（10月15日--10月31日）
调查资料的整理分析、资料的录入及建库、定级因素分值计算、划分土地级别、初步成果分析与实地校核。基准地价评估通过因素权重值测定，因素权重测算采用特尔菲法进行专家打分。多方法、分类型测算基准地价。
（四）成果编制和论证完善（11月15日--12月14日）
工作专班负责组织召开专家咨询论证会，就初步成果进行论证，根据大家提出的意见进行成果修改，得出正式成果。
（五）评审验收阶段（12月15日--12月31日）
发布听证公告，组织听证，由市政府有关部门负责人、人大代表、政协委员、房地产开发企业代表、居民代表参加听证，并对基准地价的可行性以及具体内容发表意见和质询，根据各听证代表的意见陈述制作听证纪要。申请省自然资源厅组织有关专家对基准地价成果进行验收。省自然资源厅验收通过后，由市政府将成果报省政府批准后对外公布实施。
五、保障措施
（一）提高思想认识。城区基准地价更新工作是土地市场建设的基础性工作，涉及面广、任务重、技术性强。吉州区、青原区、庐陵新区及各有关部门要提高认识，制定切实可行的工作方案，把握目标任务，加强组织协调，明确责任分工，强化监督检查，有步骤、有计划，按时完成2023年度市中心城区基准地价更新工作。
（二）加强组织领导。市自然资源局要牵头成立吉安市中心城区基准地价更新工作专班，由吉州区政府、青原区政府、庐陵新区管委会、市发改委、市财政局、市自然资源局、市住建局、市公安局、市商务局、市民政局、市文广新旅局、市教体局、市生态环境局、市交通运输局、市卫健委、市工信局、市水利局、市国资委、市林业局、市农业农村局、市市场监管局、市统计局、市医保局、市城管局、市税务局、井冈山农业科技园管委会、市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市吉安火车站、吉安高新西站、市公交公司等部门为成员单位。各成员单位要明确分管领导和联络员各一名，具体负责此项工作（名单请于2023年8月31日前报送市自然资源局，邮箱：jatdzx@163.com）。
（三）密切配合协作。城区基准地价更新工作是一项技术性很强的工作，影响长远，必须严格按照国家规范、规程进行，确保数据可靠，资料详实。要统一标准，规范操作，科学评估，合理定级与估价。市自然资源部门要加强业务指导和监督检查，成员单位要及时提供相关的图件和资料，确保此项工作保质保量按期完成。
2023年8月8日
（此件主动公开）
