尊敬的李富生委员：
您提出的《加大政策支持力度，推动无人机产业高质量发展的提案》收悉，非常感谢您对推动无人机产业高质量发展工作的关心，您提出的意见和建议科学合理，切中实际，现将提案落实情况及下阶段工作措施答复如下：
一、安阳市申报智联网试点市前期开展工作及申报优势
（一）首批国家民用无人驾驶航空试验区优势
安阳市是河南省唯一的一个国家级民用无人驾驶航空试验区，使我市无人机产业步入了全国民用无人驾驶航空产业先行先试、率先发展的第一方阵。安阳试验区为“城市场景运行试验区”，目前开展的试验区建设，为无人驾驶航空城市综合应用提供一套完整可行的方案，打造国内空中智慧城市样板，为低空智联网项目实施奠定了坚实基础。
（二）低空空域优势
安阳拥有3000米以下、4420平方公里的自有飞行空域（无军方空域覆盖），在低空飞行空域尚未完全开放的大背景下，安阳的优势可谓得天独厚，先后获批“全国通用航空产业园试点市”和“全国首批通用航空产业综合示范区”，安阳市具备的低空空域的优势是开展低空智联网实验的最重要基础条件。
（三）全国首个5G泛在低空飞行测试基地优势
中国联通研究院、河南省联通公司与安阳市政府合作利用安阳拥有得天独厚的地理优势和空域优势，共同合作建设了国内首个5G SA对空专网，该专网覆盖面积达1200平方公里，覆盖高度3000米以下，是迄今为止全球最大的，同时也是最先进的5G对空专网。空军某部、中国商飞等业内专业团队已经在安阳开展5G无人机及相关机载设备测试，开启了5G对空专网应用新领域。
（四）首个标准化无人机飞行测试中心优势
总投资1亿元、占地110余亩的集飞行培训、展览、表演赛事于一体的标准化无人机试飞场建设已经完成， 8条旋翼无人机测试跑道（15米×200米）和1条固定翼测试机跑道（30米×200米）已经建成投入使用。
（五）航空运动基础优势
早在1955年，中华人民共和国国防体育协会滑翔学校（后更名为国家体育总局安阳航空运动学校）就落户安阳。目前，它是中国航协最大的航空俱乐部和航空体育训练、比赛中心，拥有通用航空固定无线电频率以及两条标准跑道，是中国航空体育成长的摇篮。
（六）地理位置优势
安阳是豫晋冀三省交界区域性中心城市、京津冀一体化协同发展城市，是国家确定的区域性综合交通枢纽城市、陆港型国家物流枢纽承载城市。安阳承东启西、连南贯北，京港澳高速、南林高速穿境而过，京广高铁、京广铁路贯穿南北，晋豫鲁铁路横贯东西。安阳豫东北机场、林州通用航空机场加快建设。
（七）多层次人才培养体系优势
形成了学历教育与社会培训相结合的通用航空人才教育培养体系。安阳航校、安阳工学院、安阳学院、安阳职业技术学院、太行低空空间应用职业培训学校、安阳通航、中宇通用航空和林州滑翔俱乐部等单位开展航空相关培训教育，其中安阳工学院是全国第十家培养民航飞机驾驶员的本科院校，全市已初步形成本科、专科、社会培训等比较完善的多层次空乘、地勤、机修、保养等航空人才培养体系。
（八）行业龙头企业的引领优势
海直通用航空有限责任公司：是我国通用航空领军企业中信海洋直升机股份有限公司的直属子公司,是国内领先、国际知名的通用航空综合服务提供商。在安阳主要发展通航+无人机大数据建设，全面服务于政府及行业管理部门，提升城市综合管理水平，打造无人机运营服务智慧平台，以此向全国进行推广。
中国联通研究院：中国联通研究院主要从事前沿技术与应用跟踪、发展战略研究、市场和管理策略研究，开展对外合作项目研发，逐步成为核心技术研究、业务产品开发、试验测试和高技术人才培养与储备的综合性基地，同时，作为国家工程实验室承担国家下达的专项研发任务。目前在安阳合作建立了5G泛在低空测试基地。
（九）承接实验项目的产业优势
1.具有完整的无人机产业空间和布局规划。安阳市委、市政府高度重视无人机产业的发展，2016年8月专门委托中国航空规划设计研究总院编制了安阳无人机产业园产业及空间概念性规划。目前已经形成了民用无人驾驶航空试验区、无人机研发制造基地、5G泛在低空测试基地、无人机飞行测试中心、5G无人机指挥控制中心和河南无人机质量检测中心的“一区两基地三中心”的产业发展布局。
2.具有无人机整机及相关专业部件检验检测资质水平的机构。建成河南无人机检验检测中心，取得河南省市场监督管理局颁发的《检验检测机构资质认定证书》；2020年7月13日通过河南省无人机质量检验中心省级专家组验收。检测中心设外观、震动坠落、环境适应性、喷施性能、电子性能、可靠性能、飞行控制等十几个检测实验室。其中投资3000万元建设的国内首个无人机动态测试风洞实验室和电磁兼容实验室是检测中心的核心和拳头检测项目。
3.具有可容纳30余家无人机企业入驻的专业孵化器。投资1.2亿元建设了建筑面积10000平方米的集培训、展览、云服务、创客、办公为一体的无人机产业发展中心，为企业提供研发办公场所，目前已经入驻天翼合创、壮龙科技、博鹰航空、蜂巢科技等10余家无人机企业。投资1.3亿元的建筑面积5.6万平方米的无人机产业园孵化器预计今年6月底投入使用。
4.5G无人机控制指挥中心建成运营。建设了5G无人机管控云平台，实现了通过5G技术对无人机进行管控、数据传输，建立载人飞机与无人机同时域、同空域飞行的管控机制。能够为低空智联网示范实验项目的顺利实施提供可靠的基础运行条件。
5.具有完备的无人机产业链。一批具有较强研发生产能力、具有自主知识产权、科技含量高、附加值高、发展潜力大的无人机相关企业已入驻安阳，已形成无人机整机研发生产、飞控研发制造、发动机研发、智能电池研发制造、零部件加工、飞手培训、飞行服务、飞防植保等环节，无人机产业链初步形成。无人机整机已发展到电力巡线、环保监测、遥感遥测、石油管线巡查、教学无人机、竞速无人机、无人车等10类产品。
6.已经开始开展了低空智联网示范实验项目。2020年9月29日，安阳市政府、国家空域重点技术实验室、中国联通网络技术研究院、中国联通河南省分公司四方签署了《5G空域技术研究验证战略合作协议》，利用安阳“5G 泛在低空飞行测试基地”的空域环境和技术条件，国家空域技术重点实验室在低空空域管理、无人机飞行综合监管等方面的技术优势，共同成立5G空域技术联合实验室，为国家空域技术重点实验室提供技术验证和测试基础条件。
二、下一步工作措施
（一）积极争取上级支持，协调国家低空智联网示范实验项目在我市立项。积极向省工信厅汇报反映，协调恳请省级部门专题推荐安阳无人机产业园和我市在低空智联网所开展的工作，争取国家低空智联网示范实验项目立项我市。
（二）积极争取上级支持，把安阳无人机产业园列为军民融合示范园区培育对象。积极向省工信厅汇报反映，协调恳请省级部门把安阳无人机产业园列为重点培育对象，支持园区企业积极申报军工产品资质，把安阳无人机产业园列为为军民融合示范园区。
（三）积极争取上级支持，加大对无人机产业的政策支持。积极向省工信厅汇报反映，协调恳请省级部门在技术、政策、资金等方面予以支持，共同推进全省无人机产业快速发展。
（四）加大工作力度，推进项目建设。全力推进民航局安阳无人驾驶航空试验区、海直通航城市综合管理项目和中国联通5G泛在低空飞行测试基地等项目的建设运行，致力打造安阳无人机产业生态圈。
2022年7月28日
