江苏女性的暖心家园
点击>>近年来，南通市通州区妇联深入贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，充分发挥“联”字优势，动员社会各方力量，开展“爱心妈妈”结对关爱，探索形成“123”关爱体系，在思想引领、生活帮扶、学习帮助、心理抚慰等方面给予留守、困境儿童实实在在的暖心服务，持续打造“爱的N次方”服务品牌，涌现出30年结对25个贫困学子的爱心妈妈陈菊萍、入选“中国好人榜”的爱心爸爸王平、吉坝乡连爱心协会等一批先进个人、团体，有效推动关爱留守、困境儿童事业的常态长效发展。
“1”：打造一支志愿服务队伍
为争取实现全区困境儿童帮扶全覆盖，通州区妇联面向社会多平台发布招募爱心妈妈公告，动员更多妇联执委、机关党员干部、在职老师、社会工作者、企业家等各行各业各领域爱心人士担任爱心妈妈，同步掌握爱心妈妈意向结对儿童所在镇村以及有何特长等个性化信息，与儿童问需结果科学匹配。
通州区各相关部门、各级妇联组织以及各类社会组织积极响应，爱心妈妈队伍不断壮大，截至目前，通州区爱心妈妈巾帼志愿服务队中已有爱心妈妈1281名、爱心爸爸12名，共结对孩子3830人（次），其中今年（第十轮）招募爱心妈妈个人、集体160个，结对孩子165人。队伍的组建为深化关爱少年儿童特别是留守、困境儿童工作提供了重要支撑。
“2”：建立两种关爱机制
联动关爱机制。通州区妇联始终坚持以“部门联动、形式多样、内容丰富”为活动宗旨，高度重视与党委政府及相关部门的联系，由党委政府主导，构建“政府+部门+社会”三位一体的关爱帮扶网络，确保“一帮到底，帮就帮好”。
注重顶层设计，联合15部门出台《南通市通州区农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，围绕农村留守儿童和困境儿童保护、成长、发展三大需求，实施精准帮扶、监护提质、安全防护、心力滋养、固本强基“五大工程”，使对象儿童的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利得到更加充分、更加有效的保障。
创新活动载体，与区法院、区检察院、区税务局、区消防大队等单位爱心妈妈团队积极开展“法治进校园”等巡讲32场；组织包含留守、困境儿童在内的青少年学生实地参观青少年法治教育基地、绿博园儿童友好景区等3.7万余人次；举办儿童防性侵、青春期安全教育200多场；聘请公检法司等爱心妈妈组成宣讲团巡回各学校、社区对女童进行自我防护知识专题培训，筑牢儿童安全防护网。
撬动多方资源，创新实施“春蕾计划”，帮扶形式由最初的“社会妈妈助春蕾”拓展到“社会父母助春蕾”“春蕾女童圆梦行动”以及“慈善助孤”等。向女企业家协会发出爱心妈妈倡议书，形成区女企业家爱心妈妈联盟；深度对接爱心企业，以“企业+区镇”“企业+学校”的模式为关爱行动助力。截至目前，“春蕾计划”“女企联盟”招募爱心妈妈个人1156人（次），累计捐款捐物410余万元；“慈善助孤”13年来，省、市、区三级慈善总会扶助困境孤儿1229余人（次），累计捐款捐物118余万元。
精准关爱机制。深化实施精准帮扶，帮扶内容由最初的“一对一、多对一”物资资助拓展到“一个人或一个团队”全方位扶助困境儿童，帮助孩子们解决学习、思想、心理以及生活方面的困难问题等，对一个困境儿童全年提供不少于20次的暖心呵护。
困难关爱“一对一”。区镇村三级妇联组织对生活、学习、身心健康等方面存在特殊困难的留守、困境儿童，就近就便精准匹配一名爱心妈妈，做实日常关爱，持续开展家庭教育指导。
重点关爱“多对一”。对心理行为问题突出，存在侵害他人或遭受侵害风险的留守、困境儿童，拓展对接老师、医生、民警社会组织等帮扶“N”力量，实现“一人一档一策一专班”，“多对一”开展重点关爱。
团体关爱“多对多”。前置预防关爱，全覆盖14个镇街组建儿童假期辅导班，丰富课余生活，加强同伴交往，巩固亲情连接，用儿童喜闻乐见的读书、音乐、运动疗愈模式，促进儿童健康成长；强化心理关爱，持续实施“与孩子一起成长”儿童心理团辅和个案指导项目，开展留守、困境儿童心理辅导，提升儿童群体适应性和社会化能力；突出多元关爱，实施涉案未成年人家庭教育指导，丰富关爱形式内容，做实全成长周期关爱。
“3”：织密三张关爱帮扶网
建立动态帮扶信息网。以关爱对象信息“双线”核实为抓手，一方面加强与部门已有数据库对接，细化部门数据比对核查，把所有符合条件的孩子找出来，分类建立个人基本信息台账，全面覆盖、不漏一人。另一方面深入镇、村及家庭，持续开展月度调研，召开区镇村三级座谈会，与各级干部和群众代表进行深入交流，发动镇村两级干部、网格员全面摸排，详细梳理困境儿童家庭所面临的各类问题，动态调整帮扶信息，以镇为单位建立动态管理结对库和储备库，不断规范项目实施流程，动态掌握好关爱底数，对全区14个街镇232个村（社区）内的505名三类儿童摸排建档。
构建高效运行协调网。创新发布“爱的N次方”爱心妈妈工作品牌，对爱心妈妈服务对象、内容、方式等进行全方面规范，引领指导健康发展。建立爱心妈妈领导机构，统筹开展全区爱心妈妈学习、培训、会议、服务等工作，鼓励爱心妈妈成员积极参与各级妇联组织的学习培训、政策宣传等活动，提升服务儿童的能力水平。建立关爱台账制度，为爱心妈妈和结对儿童建立台账，每年常态开展“六个一”关爱活动，即“一次亲情链接、一次亲子陪伴、一堂心理关爱课、一个微心愿、一次集体慰问、一次生日会”。同时，根据实际情况提供情感抚慰、学习指导等服务，做到时时有关爱、月月有活动。建立财务管理制度，印发《通州区“一户一策”困境妇女儿童微关爱项目资金管理办法（试行）》，面向社会募捐并公示关爱留守困境儿童的爱心款项，让捐助者和受助者了解资金流向，主动接受社会监督，确保关爱服务公开透明。
织密暖心守护阵地网。创新“家门口”家教阵地。整合党群服务中心、农家书屋、妇儿之家等共享阵地成立社区家庭教育工作服务站点，推出心理疏导、婚姻辅导、家庭教育等“菜单式”课程，建设社区全域、父母全程、家庭全类型的“三全”社区家庭教育支持模式，让困境家庭随时享受推门可见的“十五分钟”家教服务。用活“集成式”综合阵地。依托区家庭教育指导中心，打造区级家庭教育个案咨询服务点，为困难家庭提供“全天候、体验式、预约制”沉浸式个案咨询服务。目前已开展活动50余场，提供心理个案帮扶219次。用活“针对性”活动阵地。依托区青少年法治教育基地、区妇女儿童关护工作站等，打造未成年人综合保护中心。因地制宜利用兴仁镇徐庄村家和文化教育基地、二甲余西古镇、石港睹史院红色教育基地等地域资源，针对当地留守儿童开展研学活动，提供特色暖心呵护。
下一步，通州区妇联将继续深入实施“江海爱心妈妈”——“爱的N次方”品牌行动，广泛汇聚爱的力量，将爱延伸到乡村振兴、社区治理等各个领域，用心用情把关爱留守、困境儿童工作做到实处。
原标题：《千余名爱心妈妈30年持续关爱3830名困境儿童——南通市通州区妇联探索建立“123”关爱体系》
