没有任何政府批文、没有任何招投标手续，犯罪嫌疑人凭借临时组建起来的豪华项目部，撒下了弥天大谎，导演了一起利用假公章、假身份、假工程等制造的特大系列合同诈骗案，32人受骗上当，涉案金额高达3000多万元。
7月13日，宝鸡警方经过6个多月的侦破，抓获了一个利用虚假合同承包工程的团伙案，杨建国某等6名主要犯罪嫌疑人全部落网，至此，这起涉及几千万元的诈骗案尘埃落定。
2010年12月下旬，在宝鸡从事烟酒生意的X师傅和几位群众一起行色匆匆地来到宝鸡市公安局经侦支队报案，称他们被一个工程项目部给骗了。
报案人:我过去两次，请吃请喝送礼也花了几万块钱，最后他说把搅拌站办好了，项目部成立了叫我过去，最后他答应给我四百万土方工程。
据报案人讲，这个工程项目部位于宝鸡市的高新区，自称是中铁十五局项目部，不仅机构庞大，人员齐全，而且装修得非常豪华，尤其在缴纳承包工程的保证金时很是灵活。
报案人：我说我暂时没有钱，资金还没到位，人家说我听说你办下烟酒店，你拿烟酒顶也行，我说都要啥酒，他给我开的单子，要的是茅台五粮液、红西凤、饮料。
记者：当时你们这样想揽活的人，有没有见到任何国家出的东西。
报案人：没有没有。任何人没有见到，也不敢问人家老板。
没有工程的相关批文，没有项目的设计图纸，只是收取大量的工程保证金，而且用烟酒都可以冲抵。这个豪华项目部的种种举动，引起了宝鸡市经侦支队民警的警惕。
经侦支队李根良：接到报案后，我们凭借多年办案经验，敏锐地发觉这有可能是一起，有预谋有组织的特大系列合同诈骗案。
根据前期摸排得到的信息，宝鸡警方迅速成立了专案组，展开对案件的侦破，一路民警展开外围工作，一路民警立即前往河南洛阳中铁十五局核实这些人的真实身份。
经侦支队民警吕峰：在中铁十五局的积极配合下，终于认定了这27名嫌疑人，没有一名是中铁十五局的正式员工，或者合同制聘用员工，他们和中铁十五局没有任何法律关系，这个证据充分证明所从事的中铁十五局，项目部的一切工程都是虚假的。
调查结果证实了警方的判断，随即，一张抓捕的大网展开。很快，27名犯罪嫌疑人在西安、宝鸡落网。经审讯，，53岁的犯罪嫌疑人杨建国是宝鸡市某单位的一名病退职工，赵黎明是咸阳市某单位的一名下岗职工，被刑事拘留的27人中，农民和无业人员就有24人，而该案上当受骗者为32人，涉案金额高达3000多万元。
经侦支队民警吕峰：从27名嫌疑人身上查获了46张银行卡，我们通过侦查工作以后，把这46张银行卡扩大到190个涉案账户，经过我们和银行部门的协作，在这190多个涉案的账户中，又核查出六千余笔涉案交易。
经过审讯，这个豪华项目部渐渐浮出了水面，犯罪嫌疑人杨建国导演了这个骗局，他是豪华项目部的幕后指挥，项目部总经理赵黎明、副总经理刘为领衔主演，各部门领导为主要演员。他们借宝鸡高新区的地理优势，利用办公区的豪华装修和中铁十五局的实力蒙骗急于承包工程的老板，采取收取工程保证金的伎俩签订《工程责任书》进行诈骗活动。
经侦支队支队长：秦长胜，他组织了一个项目部，虚挂人家所谓中铁十五局，项目部的名称，因为现在所谓社会上的工程，都是以项目部的名义出现，有项目部似乎就给人一种有工程的感觉。
据犯罪嫌疑人杨建国交代，2010年9月初，他从国家“关---天”发展规划中嗅到了“商机”。便网络了犯罪嫌疑人赵黎明导演了这起骗局。随后，租赁了宝鸡市一家规模很大的搅拌站，挂出了“中铁十五局项目
部”的牌子，为诈骗进行造势。
经侦支队民警吕峰：这个搅拌站在宝鸡市建筑行业内，具有举足轻重的地位，所有在宝鸡市从事建筑行业的人，都知道这个搅拌站，杨建国这伙犯罪嫌疑人为了达到他们诈骗的目的，在作案的时候，就花重资把这个搅拌站租了下来，租下来后由此它就变成了一个在宝鸡市建筑行业很具有影响力的一个人，租下了以后写上他们的名字，记者：然后在这里搞了一个开业典礼?搞了一个盛大的开业典礼，在会议上犯罪嫌疑人慷慨激昂，说要为宝鸡的什么建设做出什么贡献，话说得非常好听。
热闹的典礼结束后，“项目部”的人就开始四处吹风，说他们要承建工程总造价高达20多亿元的宝鸡景观大道。没几天，宝鸡高新区一栋装修一新的三层小楼门前挂出了“中铁十五局项目部”的牌子。办公区域内工程、预算、财务、土方大队等机构一应俱全。看到这个架势，想做工程的老板趋之若鹜。
记者：那200万方总共能挣多少钱?
老板：那就一两千万元了吧，两三千万元了吧。
面对巨大的利益，一些对工程一无所知的承包人在交了几万，甚至十几万元的保证金后，甚至拿出数百万元开始购买设备。
受骗群众：我当时订了十台沃尔沃的挖机。
记者：沃尔沃一台多少钱?
受骗群众：50万元。
记者：还有啥?
受骗群众：还订了100辆车一辆车30多万元，(一共)要花3000多万元。
记者：那你现在(已经)投资了多少钱。
受骗群众：投资下来已经花了三四百万(订金)了。
这位的承包人为了能干上这个项目部的活，竟然签订了一份漏洞百出的施工合同，施工地点是“宝鸡立交”。
记者：宝鸡立交在哪一块儿呢?
承包人：我也不知道 我问了好多,人家领了我三个地方,个在宝鸡长途汽车站后面那一块,第二个给我又说是盘龙大桥要拆一半,第三次在宝鸡到天水那个立交下面,给我划了一下。
记者了解到，这些上当受骗者，绝大部分都没有干过工程，更没有见过施工标准合同书，对于工程的招标程序更是一问三不知。为了承包到工程，便争先恐后地交纳工程“保证金”。
记者：标准的工程承包合同你见过没有?
受骗群众：标准的没见过。
记者：合同里需要具备什么样条件你知道不?
受骗群众：不知道。
受骗群众：交了100万元。
记者：交了100万算啥钱?
受骗群众：保证金嘛。
看到不断有人找上门来，为了骗取更多的钱财，这个“豪华项目部“又导出了一个潜规则。要想承包到工程，必须先“孝敬”项目部的人。于是，烟酒，饭局，高档礼品接踵而至。记者在看守所见到了其中的两位犯罪嫌疑人，仅这两人就收取了和保证金一千多万元。
犯罪嫌疑人王宁：对外签了五份合同。
记者：对方打过来多少保证金 。
犯罪嫌疑人王宁：我们总共是收了588万元。
记者：你个人账户上有多少钱?
犯罪嫌疑人赵黎明;从前到后就是六百万左右。
据犯罪嫌疑人交代，他们就是利用了社会上一些人想承揽工程，赚大钱的心里实施犯罪行为，并且屡屡得手。
犯罪嫌疑人赵黎明;弄啥事情还是要脚踏实地呢，有些事情看着是个蛋糕，天上不会掉馅饼的，没有那么简单的。
这起特大合同诈骗案虽然成功告破，但它带给人们的-思索和警示远远没有结束。
经侦支队支队长：秦长胜，警示我们作为市场主体，参与市场经营活动，应当是积极地去参与公开招标，公平竞争用这种手段，这才是正确的经营之道，才能保证我们的工程，是在一个合法的受保护的前提下运行。任何的潜规则，我们可以负责任地告诉群众，任何潜规则其中都是包藏祸心的，肯定都是违法的甚至是犯罪的。
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