10月8日晚,《问政时间》围绕西安市城市管理局(西安市城市管理综合行政执法局)管理服务活动存在的问题展开,节目依然保持“揭短”、犀利、尖锐风格。通过网络报名参与现场问政的市民代表,以及市委、市人大、市政府、市政协等市级机关部门领导,同时还有来自市人大代表、市政协委员、纪检监察监督员,各区县、开发区的代表近300人参与现场问政。
10月8日晚被问政单位西安市城市管理局参加现场问政人员:
西安市城市管理局党组书记、局长 严石
副局长 李成刚
副局长 张玉成
副局长 张 蔚
副局长 畅明放
副局长 吴雪萍
副局长 陈宪章
副局长 杨生华
副局长 张军刚
新城区城市管理局局长张建平
碑林区城市管理局局长张冀瑞
莲湖区城市管理局局长刘卫
雁塔区城市管理局局长杨文鹏
灞桥区城市管理局局长王瑞学
未央区城市管理局局长张辉 西安市城市管理机构职能概况
西安市城市管理局是西安市2015年底机构改革中合并组建的政府工作部门之一,挂西安市城市管理综合行政执法局牌子,其工作职能基本涵盖原市城管综合行政执法局、市市容园林局、市四城联创办的全部职能,以及新划入的市政户外广告设施管理、规划违建查处职能。 主要工作职责:组织指导、统筹协调、监督检查、综合考核全市城市管理工作,制定市容环境卫生、城市绿化、户外广告、爱国卫生等城市管理方面的管理制度和规范;负责市容环境卫生、园林绿化、户外广告、建筑垃圾等方面的行政审批工作;负责城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑废弃物的管理;负责园林绿化和公园绿地管理工作,负责城市公园、广场综合管理;负责户外广告设置管理,承担户外广告设施的安全监管责任;负责城市规划区范围内的违法建筑物、构筑物日常巡查、监管以及具体行政执法工作;负责城管执法工作的组织实施、业务指导、统筹协调、监督检查和综合考评,全市性重大执法活动、专项执法行动的组织和部署,研究制定城管执法工作规范和行为规范。
城市重点区域 监管岂能“灯下黑”。
首先对上期问政的西安火车站区域的整改情况进行了回顾。火车站区域多部门加强政治,力求建立长效管理机制。第三期被问政单位的负责人新城区区长仵江也来到现场,就整改的情况和如何建立长效管理机制作表态发言。
10月8日晚《问政时刻》依旧以播放第三期被问政单位(火车站广场区域)整改短片开篇,火车站区域多部门加强政治,力求建立长效管理机制。第三期被问政单位的负责人新城区区长仵江也来到现场,就整改的情况和如何建立长效管理机制作表态发言。
在严石局长介绍完城市管理局职能后,本期问政正式开始。
短片一:《城市重点区域 监管岂能“灯下黑”?》 在播放的第一个短片中,临潼旅游区、小寨、钟鼓楼等区域广告牌混乱,占道严重,卫生脏乱差。暗访记者向现场执法队员求助,要求治理占道情况。有的称不属于自己管辖区域,有的在几经要求下才进行干预。但城管离开后,一切又恢复了之前的情况。
现场观众又好气又好笑。
看到暗访短片后,严石局长说:管理人员、执法人员责任心不强,没有对自己的本质工作产生热爱,我们确实有责任。这样的问题我们不能再这样下去,我们要把责任落在实处。
现场观众提到了有关临潼旅游环境的问题,在台下就坐得临潼区城管局局长就秦唐大道乱象回复市民代表:下一步将先优化绿化环境,再指定管控方案,还要加强人员值守,要让这条大道成为临潼旅游的名片。 主持人孙维总结说,其实很多时候,城市治理不是管不好,而是尽不尽责任,有没有去管的问题。执法示范街在起初创建的时候,都是标杆,但随着创建工作结束,牌子挂了后,也就没人管了。
第二条短片,问题直指城管示范街不示范。
短片二:《执法示范街 画面太美不敢看》 短片后主持人提问李成刚副局长:“您分管城市精细化工作,刚才示范街上达到精细的标准了吗?这些示范街起到示范作用了吗?”
提起城管示范街脏乱差的情况,副局长李成刚有点紧张,手一直在抖。
李成刚副局长回答:“示范街制度已经实行10年,现在的重创建轻管理问题比较突出,下一步将加强考评,建立退出机制,一旦不达标要摘牌。”提起城管示范街脏乱差的情况,画面中的李成刚有点紧张,手一直在抖。 第四期电视问政增添了新的亮点,本次电视直播在城区等多个LED屏同步播出,主持人也现场连线钟楼的记者。
第三个短片:公园、绿地小广场 想说爱你不容易
近年来,西安市在城市绿化、公园、街头绿地小广场的建设上取得显著成效,现如今拥有80个公园,街头绿地小广场632个,人均公园绿地面积达到11.6平方米。公园、绿地小广场多了,管理是否跟上了呢?
现在我们城市的绿地小广场越来越多了,环境越来越好了,但是偏偏“想说爱你不容易”,各种损坏得不到及时修补,小树林广场里被麻将桌占满了,曲江的公园里,草地也被损坏,因为交了“草地损坏费”,长乐公园门口车位超编,这些情况都让人很郁闷。
吴雪萍副局长分管这方面工作,短片后主持人提问:“公园特别是绿地小广场管理有标准码?如此脏乱,日常监管、监督是不是失职?”
吴雪萍回答:“城市管理局对公园管理有很多制度和标准,出现这些问题还是责任心的问题。10月1日颁布了公园条例,随后将依据条例进行细化管理,遏制乱象。”
网友提问:之间不管,人员失职不作为。 严石局长回答网友提问,称我们建设公园绿地不是为了炫耀政绩,最终是为了城市和市民。
在第一轮的满意度现场调查中,52%的观众表示满意。
接下来的问政内容以餐饮单位和夜市摊点油烟污染专项整治为重点 。
短片《烧烤改用清洁能源—真实的谎言》
短片中,碳烤炉泛滥,油烟净化设备是摆设,“烧烤摊点必须加装油烟治理装置,使用清洁燃料”,这个短片就是探究这项规定是否落到实处。主持人提问严石局长:“这项规定的初衷虽好,但为何执行情况不尽如人意?”
严局长表示,城管局大力推广清洁能源,但西安市民偏爱碳烤肉,对于主持人提出的碳烤致癌问题,严局长表示这是市民的选择。
短片《便民市场扩容 收费成了“罗生门”》
该短片反映了摊贩和管理部门少数管理人员之间的利益链条。北门往出走,中轴线周边,各种烧烤摊非常多,到底有没有人管?摊贩表示,有管理公司收费,城管不会明目张胆收费的。想摆摊,打电话预约,晚8点以后可以摆,10点以后可以摆到路上。这简直就是假借便民市场在生存,实际却是在为自己敛财。
主持人提问莲湖区城管局负责人,短片中这些摆摊规矩是谁定的?谁在收费?钱都进了谁的腰包?莲湖区城管局负责人表态:对于收费问题,如果涉及城管局工作人员,一旦合适严查不怠。如果是其他人员,将联合其他部门查处。
现场观察员将短片中出现的利益分配问题比喻为“猫和老鼠”,他表示,不能让摊贩和管理公司 猫和老鼠成为好朋友。
市民代表雷先生说,短片中反映出的问题让人非常担忧,他希望城管执法局能够痛定思痛,加强队伍建设,提高从业人员素质。同时他还认为,城市管理不能仅仅依靠城管部门,还需要其他职能部门和全体市民共同努力。 本期问政还首次派出记者现场连线,就在节目直播时看看街头的乱象。主持人就看到的乱象进行提问,台上坐的工作人员愣了足足有一分钟才开始有人回答,原来连线中的脏乱差情况是管理交界区。
第二轮满意度调查,满意度61.45%,不满意38.55%。
接下来第三部分,问政的焦点投向了市城市管理局部分工作人员的“弹性”工作时间。
短片《手机控北京瘫 我们的上班时间萌萌哒》
这条短片主要反映工作人员作风懒散问题,并且多次出现城管队员吃拿卡要的情况。短片后主持人孙维提问严石局长,短片使用了“手机控”、“北京瘫”和“萌萌哒”三个网络用语来概括,如果让他用一个词来描述,会是什么?
播放的短片让现场观众笑出了声,但估计执法局的工作人员笑不出来了。对于短片中反映的情况,严石局长表示,绝对不应该。执法局督导处的工作人员面对提问有些“卡壳”,他表示内心很自责,执法队伍建设不到位,要对短片中的问题依法依纪严肃处理。
市民韩先生说,虽然前两轮都投了满意票,但看到这个短片他实在忍不了了。他认为国家工作人员如此的工作态度让他无法接受,并且表示,第三轮他将改投不满意。
短片《城管热线 别成了聋子的耳朵》
本片主要反映城管人员上班时间玩手机,现场处置不迅速等问题。主持人提问:城管执法人员接到投诉到现场处置有时间规定吗?短片汇总没有一起执法人员能在一小时内到场处置,这能让人满意吗?主持人提问信息处置中心的万主任:“你们是真的不在乎处置结果,还是无能为力呢?” 万主任表示,市民投诉未处理的情况属于明显失职,自己也了解一些情况,接下来将改进这些问题。
最后一次观众满意度调查,满意40.11%,不满意59.89%。
严石局长在最后的陈述阶段表示,本来我们来之前也做了心理准备,但是看了片子之后发现,我们的工作确实没有做好,我们要从队伍的素质提高上下功夫,从规章制度下功夫,连夜立即制定整改方案。 本期问政的最后,节目组送给城管局严石局长一份通过网络选出的市民代表的礼物,是一个放大镜。
本期问政的最后,节目组送给城管局严石局长一份通过网络选出的市民代表的礼物,是一个放大镜。
市城管局局长严石表示,问政后心情久久不能平复 ,这些年虽然城管局做了很多工作,依然存在很多问题,通过电视问政暴露出来,这是坏事也是好事,接下来他们将以电视问政为契机,对暴露出的问题进行整改,全面提高城市管理水平。