承德，河北省辖地级市，处于华北和东北两个地区的连接过渡地带，是连接京津冀辽蒙的重要节点。承德是首批国家历史文化名城，1703年清康熙修建避暑山庄，成为清王朝的第二个政治中心。本文将探讨历史时期承德的地名及区划演变过程。
春秋时期，承德位于燕国北部边缘，是华夏文明与游牧文明的过渡地带。
战国时期，承德仍属燕国。
战国中后期，秦国在商鞅变法后逐渐崛起，开始了对东方诸侯国展开统一兼并战争，并在统一过程中将郡县制度推广到全国地区。秦代时，承德属右北平郡。
秦朝灭亡后，西汉王朝在继承秦代郡县制度的基础上，推行郡国并行的体制，即承认部分地区存在分封诸侯国的需要。西汉中后期以后，又在郡县以上增设州牧（刺史部），其原为监察机关，后逐渐演变为郡县以上的军政机关，州、郡、县三级行政体制对后世产生了深远的影响。西汉时，承德属幽州刺史部，右北平郡。
东汉时期，地方行政与西汉时期基本相同，依旧实行郡国并行的制度，承德属辽西鲜卑部落。
东汉后期，地方势力不断膨胀，日益威胁着中央集权，黄巾起义之后，东汉王朝名存实亡，国家陷入长期的战乱与分裂。三国时期，承德属辽西鲜卑部落。
三国后期，长期维持同盟关系的吴蜀两国相继走向衰落，三足鼎立的均势逐渐被打破，而曹魏在“高平陵政变”之后，朝政被司马氏控制。西晋王朝建立后，再次实现了南北统一，但承德位于边境附近，属鲜卑宇文部落。
在完成统一之后，西晋朝政迅速走向腐败，国家很快再次陷入分裂与战乱。东晋十六国到南北朝时期，政权更替频繁，地方行政也相对混乱。北魏时期，承德属安州。
“侯景之乱”之后，南朝彻底走向衰落，丧失了再次统一的机遇，北朝在东西分裂之后，西魏（北周）集团由弱转强，掌握了统一战争的主动权。隋朝建立后，再次开创了大一统局面，并且重新实行郡县两级行政，承德属奚部。
唐朝建立后，在隋代郡县制的基础上增设道级行政区，实行道、州、县三级行政，并在部分地区设置都督府与节度使，掌管地方军政权力，地方势力再次崛起。唐代时，承德属河北道饶乐都督府。
五代十国时期，燕云十六州被契丹政权占领，辽代建立后，地方行政上继承了唐代的制度，承德属中京道，北安州。
辽代后期，伴随着契丹政权的日益衰落，女真族逐渐崛起，并最终联合北宋消灭契丹政权。在地方行政上，金代继承了北宋与辽代的制度，承德属北京路大定府。
元朝建立后，疆域空前广阔，地方行政上在继承了两宋与金代制度的基础上，增设行中书省，开创了后世行省制度的先河。元代时，承德属中书省上都路。
明代初期，统治者沿用了前代的行省制度，并对行省边界进行调整，由此产生了众多全新的行省，与此同时，明代改称行省为承宣布政使司。靖难之役后，明朝迁都北京，实行南北两京制度，明代前期承德属北直隶，后为蒙古部落控制。
清代初期，大部分制度都沿用了明朝的体制，对行省边界再次进行调整，基本奠定了后世行省边界的基础。清代时取消南京国都的地位，撤销南直隶，承德属直隶承德府，因避暑山庄的修建，政治地位非常重要。
