晶桥镇派出所民警下沉到村，与网格员一起走访村民。通讯员 张福敏 摄
□ 南京日报/紫金山新闻记者 胡英华
通讯员 颜勤 张福敏
“今日无警。”11月27日24时，溧水区晶桥镇派出所所长许康康在工作群里发出4个字，引来一片欢呼的跟评。这是今年7月26日以来，晶桥镇出现的第四个无警情日。“无警情日的多次出现，得益于密切的警网联动，进一步提升了基层治理效能。”晶桥镇党委书记胡有亮说。
今年以来，晶桥镇加快推进“千万工程”探索实践，推广和发展新时代“枫桥经验”，下沉政法力量到村社，推动警务力量和网格力量深度融合，变“被动应对”为“主动出击”，变“事后处置”为“提前介入”，多方合力将矛盾纠纷化解在源头，进一步提升群众的安全感和满意度。
民警进村全覆盖，变“最后一公里”为“零距离”
12月4日9时，晶桥镇派出所社区民警胡智涛在派出所开完晨会后，立即来到工作地点芝山村警务室，与芝山村网格员王冠一起进村走访。在八旬独居老人陈树英的家中，胡智涛和王冠详细询问老人的饮食起居与身体健康状况，并叮嘱老人用电用气要注意安全。
走访中，胡智涛接到平安志愿者电话，称芝山村两位村民因田间用水问题发生纠纷。5分钟后，胡智涛赶到现场，经过一番调解，纠纷得到平息。“自今年7月芝山村警务室建立以来，我每天到芝山村上班，村里的矛盾纠纷基本都能在第一时间化解。”胡智涛说。
今年以来，溧水区推动警网深度融合，晶桥镇积极落实政法力量走进网格、服务网格部署，将全镇12个行政村划分为4个警务责任区，并在水晶、笪村、仙坛、芝山等4个村分别建立警务室，分片包干责任区，每个片区有3名民、辅警驻村。
“平时民警不在所里坐等警情，而是主动到村（社区）走访，警情统一由派出所综合指挥室负责接收调度。”许康康表示，派出所社区民警和辅警、网格员、平安志愿者组成社区警务队，民警、辅警直接在村（社区）警务室工作，变“最后一公里”为“零距离”，警情处理更快速。
不久前，杭村加油站被加油的卡车撞坏，加油站工作人员余尚云与卡车司机在责任认定上争执不休。余尚云想到了经常来走访的民警樊强，于是打电话寻求帮助。樊强赶到现场后进行了调解，最后双方达成一致意见，矛盾快速化解。
多方力量融合，变“被动应对”为“主动出击”
今年10月，笪村网格员李赏在村中走访时发现，靠山林的一处拆迁废弃农房中出现一名陌生人。“由于该村已没有村民居住，这个人又是生面孔，我就多留意了一下。”李赏将心中疑虑告诉同行的辅警鲍金坤，鲍金坤迅速上报给片区民警樊强，樊强第一时间把情况报到所里，并在后方的支持下，对该人的身份进行了核实。
“经核实比对，此人为在逃人员。最后在区公安分局的支持和部署下，成功将此人抓捕并移交。”笪村第一书记邓季夏说。
“晶桥镇为涉农镇，农村地区相对较封闭，网格员发挥人熟、地熟、情况熟的优势，社区民警、辅警发挥其专业优势，产生了1+1＞2的效果，解决了之前警力下不去、信息上不来的难题。”晶桥镇党委副书记薛晨海介绍，晶桥镇利用农村社区优势，警务室广泛吸收村民中的治安积极分子、网格员、平安志愿者等力量，建立“1+3+N”服务管理团队（即1名网格员、3名警务人员、N个其他力量），将全镇49名网格员、186名微网格员、260名平安志愿者、楼栋长、党员中心户等力量全面融入基层社会治理“一张网”中，组成“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系。
多方力量汇聚到一线，如何才能互通有无、相互补充？晶桥镇建立了民警与网格员“日沟通、周联动、月研判”工作机制，针对重点群体、重点地方开展常态化、全方位排查，收集各类苗头性、倾向性、预警性线索问题，遇到事情马上办，共同筑牢基层矛盾风险排查防线。
多元服务守护，变“事后处置”为“提前介入”
今年8月，晶桥镇水晶村青虾养殖户因电线烧毁致青虾大面积死亡造成损失，片区民警、网格员了解到情况后立即上报，薛晨海第一时间带队协调供电等部门召开协调会，成功化解供电赔偿纠纷。
“农村的矛盾主要集中在房屋土地确权、邻里纠纷、消费纠纷等方面，如果能提前介入，便可就地化解。”薛晨海介绍，依托乡村警务室，晶桥镇推动“蒲公英”融合法庭、“蓝丝带”未成年人检察工作站、品牌调解室、“壮根热线”检察服务热线等多个平台，为群众提供普法宣传、指导解纷、网上立案等服务，推动矛盾纠纷就地化解。
多平台联动融合，盘活了辖区优势资源，为村民提供了多元服务。上周末，晶桥镇仙坛村举行反诈宣传活动，辖区民警李照结合实际案例，剖析了“杀猪盘”“裸聊”等类型诈骗案例，提醒居民在遇到涉及金钱交易的情况时一定要冷静思考，切勿轻易转账。仙坛村党总支书记刘万清介绍，该村已连续两年实现“3个零”，即零上访、零电诈、零12345重复工单。
民之安乐皆由治。今年以来，晶桥镇在全区群众安全感、反诈宣传知晓率、社会治安问题及时处理率排名中均位居全区前列。“‘今日无警’并不代表没有矛盾纠纷，而是通过社区警务与网格化管理深度融合，变‘事后处置’为‘提前介入’，逐步形成‘小事不出村居，大事不出镇街，矛盾不上交’的治理新模式。”胡有亮表示，下一步，全镇将持续推进“警网融合”工作深入开展，不断优化基层治理模式，全力实现矛盾纠纷早发现、早介入、早解决。
