2022年，宝鸡市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照中省市关于法治政府建设工作要求，提高政治站位，强化责任担当，深入推进财政系统依法行政依法理财，为高水平履行财政职能、高质量完成财政中心工作、高标准支持宝鸡建设发展提供了有力的法治保障。
一、法治建设工作举措及取得的成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升领导干部法治意识。将习近平法治思想作为推进财政法治建设的根本遵循和行动指南，扎实开展领导干部日常学法活动，组织班子成员及各科室（单位）负责人着重学习党的二十大关于法治建设的新理念新要求。2022年度，组织开展党组理论学习中心组学习17次、党组成员讲党课5次、法治专题讲座3次。
（二）深化预算改革，提升财政基础管理水平。建立深化预算管理制度改革“1+8”工作机制，报请市政府出台《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，同时，制定关于“三保”任务、财政收入质量、支出管理、直达资金管理、争取中省资金、债务管理、绩效管理、预算评审等8项工作机制，稳步推进各项重点工作，提升财政基础管理水平。
（三）全面落实组合式税费政策，确保政策红利直达市场主体。全覆盖梳理解读2022年新出台和延续执行的税费优惠政策，先后两次编印《宝鸡市2022年现行有效减税降费政策清单》，在《宝鸡日报》《宝鸡新闻网》等市级主流媒体和市县政务网站公布。梳理的清单被省内兄弟地市借鉴。会同税务机关开展“税费政策进企业，助力发展稳增长”主题活动，组织实地政策辅导，听取企业意见建议，发放税企联系卡，赠送政策“大礼包”，市县累计走访企业130余户，收集意见建议42条。
（四）完善收费目录清单管理制度，及时更新行政事业性收费和政府性基金目录。根据省财政厅公布的《陕西省行政事业性收费和政府性基金目录清单（2022年修订版）》，及时修订调整我市行政事业性收费和政府性基金目录清单，确保各执收部门（单位）严格按照收费目录清单公布的收费项目和规定的征收范围、征收标准进行征收，做到应收尽收、清单之外无收费。
（五）深入开展专项整治行动，整顿和规范财经秩序。牵头开展全市财经秩序专项整治行动，全面梳理落实减税降费政策的风险点，紧盯政策执行不到位、非税收入管理、“三乱”整治等重点问题加强排查整治，指导198个市级部门和13个县区围绕4个方面9项内容进行自查自纠和复查；会同市发改委、市工信局、市市场监管局等四个部门联合开展涉企违规收费专项整治行动，及时查处乱收费、乱罚款、乱摊派现象，营造良好的营商环境，助推宝鸡经济高质量发展。
（六）强化行政规范性文件监督管理，落实合法性审核。修定完善《宝鸡市财政局行政规范性文件制定和管理办法》，绘制行政规范性文件制定流程图，规范行政规范性文件制发程序，落实合法性审核，提升审核质量；严格执行行政规范性文件“三统一”管理工作流程，落实以科室（单位）为主体的动态清理机制。
（七）制定行政复议和应诉案件办案程序，完善行政复议应诉工作机制。制定并印发了《宝鸡市财政局行政复议和应诉案件办理程序规定》，明确适用范围、流转程序和职责分工相关内容，进一步加强行政复议和应诉工作规范化建设，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。截至目前，高效协助办理行政复议案件3件。
（八）严格行政执法人员管理，促进规范公正文明执法。推进行政执法证件“红黄绿”管理，认真贯彻落实《陕西省行政执法证件管理办法》和《陕西省行政执法证件“红黄绿”管理规定》相关要求，对持证人员信息、岗位变动等实行动态管理。
（九）加强法律事务管理，提高科学决策水平。发挥法律顾问在行政决策中的积极作用，驻局律所团队参与疑难复杂投诉案件研判论证、政府采购代理机构监督评价、合同审查等工作。2022年度，驻局法律顾问提供法律咨询服务40余次，审核投诉处理决定书12份，重大行政执法决定法制审核2次。
（十）持续推进普法宣传教育，强化财政人员法治思维。将法治学习培训纳入财政干部教育培训计划，邀请知名专家组织开展《行政处罚法》法律讲座、“构建法治营商环境促进法治政府建设”专题培训和行政执法“三项制度”专题培训；组织开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、法治宣传月、“一月一普法护航党的二十大”、民法典等普法主题宣传活动；开展学法用法考试，组织干部职工参加“法宣在线”学法考试，增强依法行政能力。
（十一）落实公平竞争审查制度，强化信用体系建设，进一步优化营商环境。严格落实公平竞争审查机制，坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，实现公平竞争审查100%覆盖；强化信用体系建设，细致梳理我局行政执法事项清单，明确我局行政处罚、行政确认、行政检查、行政裁决权责范围，并做好行政执法信息收集登记工作，及时在宝鸡信用平台上公示，提高“双公示”报送质量，加大失信惩戒力度。
二、工作亮点
（一）实施新的组合式税费支持政策，助力经济社会发展。为确保各项税费政策落地生根，我局及时制定《积极安排预算支持落实减税降费工作方案》主动应对减税降费带来的地方财政收支困难，确保财政收支平稳运行，同时，对2022年新出台和延续执行的2018年以来现行有效的5大类94项税费优惠政策进行梳理，先后两次编印了《宝鸡市2022年现行有效减税降费政策清单》，并在《宝鸡日报》等多家媒体和网站发布。截至11月底，全市累计新增退税减税降费53.22亿元。
（二）创新党政机关法律顾问管理新模式。根据党政机关法律顾问工作新要求，采取公开竞聘方式，择优选聘一家律师所作为全局签约的外聘法律顾问单位，避免了原各科室单独外聘法律顾问，管理模式单一、机关运行成本高的弊端。最大限度满足局科室个性化的服务需求。
