在刚刚闭幕的2024创投大会上，国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院发布了“第15期中国金融中心指数（CFCI）”，西安位列CFCI指数区域金融中心十强城市；世界知名的《自然》杂志发布的增刊《2023自然指数-科研城市》排名中，西安位列第20名，并以38%的增幅领跑全国科研城市；世界知识产权组织（WIPO）发布的《2023年全球创新指数》报告显示，西安在全球科技集群排名中实现连年跃升，首次进入全球TOP20，位列全球第19位！
科技始于创新、成于金融、落于产业。金融力量正与这座机遇之城“双向奔赴”，互相成就、合力赋能，把科技创新“关键变量”转化为西安高质量发展的“最大增量”。
关键词 招引
2024创投大会上，西安集中发布了优化升级版《支持创业投资发展若干措施》（以下简称《措施》），成为与会创投机构和科技创新企业家等各方共同聚焦的“高热”环节。
从细节看，《措施》在“募、投、管、退”全链条环节，都给予了创投机构诚意满满的利好。
首先是吸引和鼓励创投机构、股权投资基金在西安落户。《措施》明确，凡落户的，给予管理机构落户奖励和房屋租金补助，对落户的国家级基金给予超额奖励；同时，加速打造基金聚集区，试点优化基金注册审批流程，“打开门”让资本走进来，共享发展红利。
同时，围绕资本协同，优化基金投资体系。鼓励“链主”“链上”企业参与创业投资，支持政府引导基金、产业投资基金加大合作力度；鼓励各类社会资本、创投机构聚焦科技创新，开放引入海外优质资金，精准构建重点产业集群、企业发展全周期的基金投资体系。
围绕项目对接，强化资源统筹供给。依托丝路创投联盟、秦创原国际路演中心等平台，建立科研成果跟踪、优质项目推送、常态化路演等项目对接机制；发挥上市后备企业资源库、“西安龙门榜TOP20”评选作用，推动资本与科研成果、产业项目的粘性耦合。
在退出渠道方面，《措施》支持陕西股权交易中心开展基金份额托管、转让等业务，引导社会资本设立并购基金、S基金，助力创投机构拓宽退出渠道。
“西安‘双中心’政策、机遇叠加，科研和产业优势明显，适合投资机构在这里寻找机会。”中科创星创始合伙人米磊深有感触地表示。
在各方努力下，西安近年来先后吸引红杉中国、IDG资本、深创投、君联资本、达成财智、北极光创投等大批国内外知名投资机构关注与投资。
数据显示，目前西安全市在册创投机构239家，670余家本地企业获得股权融资超426亿元；5年来，全市新增境内外上市企业43家，全市企业通过资本市场首发、增发募资达到822亿元。
西安以实打实的政策“组合拳”，点燃了创新创业新引擎，有效促进科技、产业、人才、资本深度融合与高水平循环，将经济“质”的竞争优势转化为“量”的规模优势。
关键词 生态
营造能让资本近距离发现价值的生态圈，从底层逻辑上促进产业和资本的深度融合。这种融合，是天然属性十足的双向奔赴。
“技术积累、环境政策以及资金的推动，这三者对于科创型企业来说，互为助力、缺一不可。”经历过“科研成果转化＋公司创业”，创办陕西埃恩束能碳基技术有限公司的西安交大退休教授赵玉清，对“创投生态”助力企业发展的重要作用体会至深。
“公司对融资并非来者不拒。西安市人才发展基金打动我们的不只是发展所需的资金支持——更重要的是，这家政府引导基金还能给企业贴身提供立体式的投后服务，比如对各项支持政策的精准普及推送，以及帮助公司在治理中补短板——对我们搞技术出身的创业者来说，这种深耕企业发展‘生态基础’的举措尤为重要。”赵玉清教授的这番话，凸显出“创投生态”在“四链深度融合”中的重要意义。
从“密集政策利好”到“真金白银落地”，记者梳理发现，西安近年来通过母基金等“顶层供给”层面，不遗余力地努力布局、营造良好创投生态——先手设立1000亿元的重点产业链基金群，聚集形成2000亿元规模的创投基金集群；加速落地政府引导基金矩阵体系，促进企业发展，培育创新能力……
“西安创新基金实施一比一的返投政策，在业界也属鲜见，且不带附加条件，能够切实落地，对投资机构有很强吸引力及激励性。” 让中兴通讯一级全资子公司——中兴众投总经理闫足称赞不已的是，西安市创新投资基金突破性降低投资子基金返投比例限制的创新举措，即“子基金投资于西安市行政区域内企业的比例原则上不低于西安创新基金出资额，也就是一比一的返投比例”，这一指标可以说是各地政府引导基金的“天花板”。
闫足向记者表示，作为对西安这一“给力政策”交出的“回馈成绩单”，中兴众投以西安创新基金所设子基金的GP机构身份，已按时足额完成了2023年全年投资进度和返投要求。“中兴众投将继续发挥产业优势，培育科技领域优质项目，以投促引，吸引更多技术、成果、项目、人才等科技创新资源要素汇聚西安。”
此外，西安创新基金还取消了子基金管理机构的落地要求，仅对子基金注册地进行了明确，不再强制要求基金管理机构注册在西安市；在规模及出资方面，重点支持科技创新，对于主要投资标的为初创期科技型、创新型企业的子基金可适当提高出资比例，最高不超过子基金总规模的40%。
这些“频创全国之先”的举措，充分体现出西安母基金高度的市场化程度，凸显出西安不断优化的创投生态与营商环境，催生出全国创投机构组团来西安的盛况。
最新数据显示，西安创新基金已决策市场化子基金49支，总规模320.99亿元，投资落地项目403个，带动项目总投资966.84亿元，吸引国家级、省级及西安市级人才349人。
“西安创新机遇无限，在持续的优化努力下，这里创业、投资的环境越来越好。”清科集团创始人、董事长，清科创业CEO倪正东受访时表示，西安作为硬科技概念的发源地，拥有完备的产业链，未来会持续吸引大量资本投入，推动城市经济发展与产业升级，而这又可以进一步完善西安创投生态。
“西安是硬科技概念的发源地，科创资源云集，产业环境非常有吸引力。奕斯伟将与西安一起打好科技创新攻坚战。”奕斯伟材料董事长杨新元，对西安的科技创新发展和创投生态营造，同样信心满满。
展望未来，西安市正以“双中心”建设为统揽，集中资源办大事，把市场主体和企业做大做强，加快构建以科技创新为引领的现代化产业体系。火热发展图景下，西安创投生态将紧扣“向实、向新、向强”主线，力促全市支柱企业“硬”倍增，新兴产业“快”突破，未来产业“敢”布局。
记者刘宁 见习记者刘骁华
