近日，北极星节能环保网从河南省安阳市政府获悉，安阳市人民政府关于全面推进海绵城市建设的意见已经下发。详情如下：
安阳市人民政府关于全面推进海绵城市建设的意见
安政〔2016〕15号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
为全面推进我市海绵城市建设，加强水资源节约和集约利用，保护和改善城市生态环境，促进生态文明建设，现提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，创新城市规划建设理念，通过充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，削减城市径流污染负荷，提高城市防洪排涝减灾能力，缓解城市水资源压力，保护和改善城市生态环境。
二、基本原则
（一）创新理念，统筹考虑。创新城市雨水管理理念，重点做好雨水少排、慢排工作，最大限度利用雨水资源，统筹解决我市发展中面临的水资源、水环境、水安全和水生态问题。
（二）规划引领，系统布局。在城市各层级水系统、园林绿化、道路交通等专项规划中落实海绵城市建设、低影响开发雨水系统建设的内容，先规划后建设，发挥城市规划在海绵城市建设中的控制和引领作用。同时，系统考虑全市海绵城市和低影响开发雨水系统建设的目标、策略和建设时序。
（三）示范先行，有序推进。积极申报河南省海绵城市试点，在有条件的地方优先推行海绵城市建设理念和技术。通过海绵城市建设示范区的引领，按照建设的难易程度和城市建设计划安排，有序推进全市范围内海绵城市建设进程。
（四）因地制宜，生态优先。结合我市生态条件，突出原生态保护，因地制宜选择渗、滞、蓄、净、用、排等多重措施，科学选用下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、多功能调蓄等低影响开发设施及其组合系统。
三、总体目标
（一）总结目标：全面推广和应用低影响开发雨水系统建设模式，创新城市节水、治污和合流制改造的方法，完善海绵城市建设、验收和监控各项制度，总结适合华北平原城市的“雨洪管理”的特色经验，实现海绵城市由科研向产业转换，将我市建设成我国华北平原地区独具地理区域特点的海绵城市，引领都市宜居生态环境的建设与发展。
（二）近期目标（2016—2018年）：选取中心城区核心地区约31平方公里的范围作为海绵城市建设示范区，积累经验，探索方法。重点选择有条件的住宅小区和学校、园林、道路等城市公建项目开展海绵城市试点工程建设，形成示范效应。2018年末，示范区实现年径流总量控制率达到70%；城市防洪标准达到100年一遇。
（三）中远期目标（2018年后）：全面推进海绵城市建设，提高海绵城市建设和运营水平，形成海绵城市建设长效管理机制，将我市建设成为面向区域和全国推广的具有影响力的海绵城市典范。
四、重点任务
（一）完善规划编制，强化规划引领。
1.将海绵城市理念纳入各层级城乡规划编制。安阳市总体规划编制要将海绵城市建设作为城市生态文明建设的重要内容，贯穿于城市总规编制的全过程，将海绵城市建设要求融入生态保护、四区划定、水资源、水系布局、绿地系统、功能分区、环境保护、市政和交通基础设施等内容。控制性详细规划编制要分解细化城市总体规划关于海绵城市建设的要求，将屋顶绿化率、透水铺装率、下沉式绿地率等低影响开发的设施要求纳入控规指标。城市水资源、供水、雨水、污水、园林绿地等各专项规划要充分衔接海绵城市建设要求，及时开展修编工作，确保海绵城市建设系统推进。
2.专题编制海绵城市规划和设计导则。编制安阳市海绵城市总体规划，统筹考虑安阳市海绵城市建设的总体安排、空间分区、建设时序、设施配置标准等，因地制宜采用适合我市的海绵城市建设技术，解决我市海绵城市建设中的顶层设计问题。完成海绵城市规划设计导则，制定海绵城市规划设计的基本要求、控制目标、技术路线、各类设施（建筑与小区、城市道路、绿地与广场、水系等）技术指标及标准、维护及管理要求等。
