（原标题：双轴双心：大西安轮廓呼之欲出）
未来的西咸将构筑立体交通网络，将大西安的各个板块更紧密地联结在一起。 记者 刘强 摄
西咸一体化，专家多年呼吁，西安咸阳两市市民热切关注。跳出城墙思维，从大西安的视野来看，作为未来现代化大西安新中心的西咸新区，无疑为西安提供了一个可供创新城市发展的空白地。 双轴双心：大西安轮廓呼之欲出
陕西日报记者 王睿 通讯员 杨彬彬
2016年12月，陕西省在研究《关中城市群核心区总体规划》时，进一步明确了大西安“双心、双轴”的空间布局。所谓“双心”，一个是以现在西安主城区为基础的大西安历史传承中心，另一个就是以西咸新区为依托的大西安示范创新中心；所谓“双轴”，一个是延伸纵贯西安钟楼南北方向的传承发展轴，另一个就是串接西咸新区沣镐遗址的创新发展轴。
经过5年多的开发建设，西咸新区的基础设施得到了根本改善，城市面貌有了较大改观，为进一步追赶超越提供了基础和条件。在这个新的历史坐标上，西咸新区作为融合西安、咸阳，建设大西安的核心区应该何去何从？1月9日，西咸新区召开新区成立以来的首次城市工作会议，为人们描绘一个品质高、经济强、生态美的大西安新中心。
产业之城：5年内形成“1+5”核心片区
城市既是“城”，更是“市”，核心体现在“产”、“城”二字。经过5年建设，西咸新区五个组团核心板块初显，产业聚集各具特色，但与建设现代化大西安新中心的目标相比，还有很大差距。通过城市建设，搭建人才、技术、资本等要素的流动、配置平台，为产业发展提供依托就成为西咸新区城市发展的应有之义。
西咸新区把产城融合作为实现转型发展的有效途径，通过优化城市空间结构、提升城市核心功能来带动新区全面发展。为了破解新区开发重点不够突出，没有相对集中的统一建设区，城市建设缺少标志、特色不够鲜明等发展劣势，未来五年，西咸新区将着力建设现代化大西安新中心中央商务区。这是西咸新区建设大西安新中心的“扛鼎之作”，正在集中全区力量来推进。通过与海航集团、深圳宝能、绿地集团等大企业的合作，今明两年将再启动300万到500万平方米的建设，在能源金融贸易区和沣东新城打造西咸新区城市形象的集中展示区，形成大西安新中心的先行示范区。
以中央商务区为统领，五个组团新城在5年内分别建成5-10平方公里左右的集中建设区，包括空港新城的航空CBD、商贸物流中心、国际飞机维修制造基地，沣东新城的科技统筹、三桥综合商贸片区，秦汉新城的文化旅游及医疗健康片区，沣西新城的中国西部创新港及信息产业园，泾河新城的文化旅游片区及装备制造片区，形成各具特色的“1+5”核心片区。
罗马不是一天建成的。通过整体统筹、重点突破，做到有序开发、梯次推进，西咸新区把产业发展和城市建设作为新区发展的一体两面，加速产城一体化发展，力争使核心片区成为大西安经济活跃、产业高端、创新突出、创业便利的地方。
绿色之城：300米见绿，500米见园
海绵城市、干热岩供热、河流综合治理……5年来，西咸新区把改善提升新区生态环境作为新区建设的先导工作，特别是在绿色发展理念和绿色环保技术的探索应用上，走在全国前列，努力把西咸新区建设成为大西安环境最优美、生态最和谐、发展可持续的地方。
作为现代田园城市理念的践行者，把城市建在山水上、种在田园中不仅仅是一个美丽的梦，更是转变发展方式的必然选择。在发展中，西咸新区大力发展绿色、循环、低碳经济，着力解决生态环境领域突出问题，不以牺牲生态环境换取经济发展，通过大力推广新能源、新产品、新技术，全面实行禁煤措施，力争通过3-5年的努力，把西咸新区建成“无煤城市”。
在城市建设中，西咸新区加强生态环境建设，严守生态底线、耕地红线、城市边界线，大力推进水系打造、大气治理、城乡绿化，特别是以显性的景观环境建设为突破口，为招商引资、百姓生活提供良好的生态环境。启动一批重点绿化景观项目。到2020年，随着空港新城司家庄秦陵遗址保护工程、沣东新城斗门水库试验段、秦汉新城秦文明广场、沣西新城中心绿廊二期、泾河新城崇文塔周边绿化、文教园沙河湿地生态修复项目试验段工程等54个重要绿化景观工程完成建设，将为新区形成重要的生态廊道和节点，实现“300米见绿、500米见园”，覆盖率达80%，40%以上的建成区面积要达到海绵城市建设要求的发展目标。
共享之城：5分钟乘公交，10分钟乘地铁
城市是为了让生活更美好。到2020年，西咸新区常住人口城镇化率达到50%，户籍人口城镇化率达到40%，达到国家创新城市发展方式试验区和现代化大西安新中心的阶段目标。能否让新区百姓更舒适、便捷地享受城市生活，把新区打造成民心工程，将成为新区建设的一个重要标准。
告别交通拥堵：西咸新区进一步优化轨道交通线网规划和公共交通规划，今年底前，西咸新区将开工建设5号线二期、1号线三期和16号线一期，2018年开工建设3号线二期、10号线支线和11号线。到2020年新区将重点建设7条地铁线路，总长约83公里。未来在核心板块生活的人们可以实现出门后5分钟能乘坐公交、10分钟可乘坐地铁。
解决看病难、上学难：以民生需求为导向，构建“社区服务集约均等，大型服务快捷全面”的公共设施服务体系。三年内，新区至少要新建完成各类学校30所，每个新城至少要有一座三级综合医院建成投用，打造方便快捷的生活服务圈，完善社区养老、医疗、超市、菜市场、文化服务等设施，社区公共服务设施15分钟步行达到覆盖率85%。
水电硬件保障到位：今年，西咸新区将启动建设西安市第三水厂，西咸新区第一水厂、第二水厂，泾河张家山水厂，沣西应急水厂等给水设施，确保新区群众和入区企业生产生活用水。到2020年，建成西咸新区第二水厂等6座水厂，日供水量达50万吨，建成3座330千伏和29座110千伏输变电设施。
