【新蓝图】
让人民群众分享交通建设快速发展的成果
－－对话广元市交通运输局局长王国培
“十一五”广元交通建设得到了快速发展。未来5年，广元的交通建设又有哪些振奋人心的消息？就此，笔者与广元市交通运输局局长王国培进行了对话。
问：经过多年努力，全市路网已基本形成。到“十二五”末，广元的交通将是怎样一幅蓝图？
王国培：近年来，随着广巴、广陕高速公路的建成通车，广甘、广南高速公路的即将通车，广元港、广陕广巴高速公路连接线和兰渝铁路的开工建设，嘉陵江渠化工程和西成客专前期工作全面推进，再加上现有的宝成铁路、广巴铁路、绵广高速公路、广元飞机场，广元正加快形成川陕甘三省结合部连接西南西北、通江达海的综合交通枢纽。
根据《广元市交通运输“十二五”发展规划》，今后广元市交通运输发展要坚持“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑发展”的基本思路，到2015年，缩小与县区、毗邻地市、周边四大中心城市的时空距离，基本形成城乡一体、出行便捷，以广元城区为中心的交通运输网络；基础设施建设取得全面突破，运输服务效率和水平显著提升，科技进步和信息化水平明显提高，资源节约环境友好型行业建设取得明显进展，安全监管和应急处置能力显著增强。
到2015年，全市公路里程达到18000公里；高速公路力争达到588公里，占全省的十分之一；二级以上公路里程达到1500公里。同时，“十二五”期间，我们还将开工建设广元至平武、绵阳至苍溪至万源的外出通道，并协调争取青川至文县到九寨沟高速公路或2级公路、京昆线绵阳至广元至川陕界高速公路扩容项目立项。全市境内就将有14条出境通道。届时，国省干线公路将连通我市主要城镇，通过其强大的集散功能，推动经济快速发展。
问：农村交通，也是最大的民生工程之一，在未来5年中，全市通乡、通村公路和农村客运站的建设有何规划？
王国培：“十二五”期间，我市的农村公路要按每年新增1500公里的速度推进，到“十二五”末，通村公路硬化率要达到75%，要连通断头路，使之形成农村路网，切实解决群众的行路难。同时，要在每年实施6至9座渡改桥（人行桥），切实解决群众的过河难。将建设农村客运站300座和新建6座货运站。
问：“十二五”期间，广元的交通建设投入将很大，在灾后恢复重建完成后，资金短缺的压力怎么办？
王国培：近些年，我市农村公路条件成熟的已修好，留下的是地质条件差、里程长的硬骨头。“十二五”期间，我市拟建设通村公路5000公里，总投资约30亿元，平均每公里约60万元，国家和省补助资金每公里25万-35万元，资金缺口压力很大。除争取地方财政补助外，我们要尽量协调相关部门齐心协力来推动这项工作。建设模式主要以国家补助，企业筹资和社会资金来进行建设和管理。同时，更要整合涉农资金，确保公路路基、路面和安保设施全面系统性建设好。
问：交通枢纽对我市产业发展将有何带动作用？
王国培：广元次级交通枢纽建设，将推动广元实施资源转化战略、促进经济又好又快发展；促进广元城乡统筹发展、满足建设和谐广元的需求；满足扩大对内对外开放、实现工业强市战略的需要；推动发展现代物流、提升交通服务水平；推动广元旅游快速发展等起到强大的拉动作用，让人民群众分享到交通建设快速发展的成果。
【新跨越】
“噫嘘唏，危乎高哉。蜀道之难，难于上青天……”李白《蜀道难》中的蜀道，主要就在广元。
2月下旬，站在广元曾经“猿猱欲渡愁攀援”的朝天关俯瞰：嘉陵江上耸起了12座跨江大桥；明月峡古栈道旁修起了旅游公路；昔日坑洼不平的泥结碎石国道108线，已被现代化的高速公路取代……
“5·12”汶川特大地震震后3年，广元市交通基础设施建设取得新成就，交通建设累计完成投资267亿元，实现了交通建设原地起立，发展起跳。
内外合力震后交通建设原地起立
震后，广元的交通遭受巨大破坏。在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅的大力支持及浙江、黑龙江等对口援建省市的倾力帮助下，广元全力以赴抗震救灾和灾后重建，全市交通建设累计完成投资267亿元，其中高速公路建设完成投资152亿元，地方交通建设完成投资115亿元。
面对地震破坏对交通基础设施的持续影响和3年连续的山洪、泥石流灾害，广元各级交通运输部门发扬伟大的抗震救灾精神，领导靠前指挥，干部职工快速反应，累计投入机械设备7540台次，投入人员54800人次。在省交通运输厅的大力支持下，组建了交通应急指挥中心、机械化养护中心，抢通保通能力进一步增强，为提升交通通行能力提供了坚强的保证。
百年大计，质量第一。3年中，广元市交通运输局组织了15次质量和安全大检查，召开工地会议30多次，发出质量整改通知100多份，对19起质量违规行为进行了行政处罚。针对检查中存在的问题督促整改，全面提高了各参建单位质量和安全管理水平。
为了加大公路养护设施建设力度，他们投入资金7900万元，新改建公路道班25座，切实改善了养护作业生产生活条件。
同时，广元大力实施公路安保工程，投入公路安保工程建设资金7000多万元，完成国省干线安保工程800多公里、县道及旅游公路安保工程1300多公里。
广元还深入开展超限超载治理行动，全市共设治超检测站3座，实现重要干线公路治超工作全覆盖。大力实施公路绿化，投入资金6300多万元，绿化公路5600多公里，绿色通道建设初具规模，公路沿线生态环境得到了极大的改善。
在道路运输市场发展上，全市恢复重建客运站项目130个，道路运输业灾后恢复重建取得了决定性胜利，一个健全的建管养运交通体系重新站起来。
交通建设发展起跳蜀道不再难世界在眼前
“如今，广元全市交通运输实现了跨越发展，已全面超越震前水平，基础设施保障能力明显增强，运输服务水平明显提高，安全监管和应急处置能力整体提升，初步实现了将重灾区交通建设成为科学重建、科学发展样板的目标。”广元市交通运输局局长王国培说。
如今的广元：
－－高速公路建设全面提速。广巴、广陕、广南高速公路建成通车，广甘高速公路、广南广巴连接线建设快速推进、广陕广巴连接线开工建设。截至去年底，全市高速公路通车里程达到301公里。
－－干线公路建设快速推进。新改建国省干线公路800多公里，完成投资28.53亿元。
－－农村公路建设迅猛发展。新改建农村公路7800多公里，完成投资73.9亿元。全市224个乡镇实现通油路水泥路；2499个行政村实现100%通公路；1374个村通油路水泥路。
－－码头站场建设步伐加快。亭子口航电枢纽和苍溪航电枢纽建设进展顺利。广元港开工建设。南河客运站恢复重建完成。新改建县级汽车客运站9个、农村汽车客运站130个、乡镇客运码头92座、农村桥梁246座，乘车难、过河难的问题得到有效缓解。
截至去年底，全市公路总里程达15663公里，等级公路9944公里，高级、次高级路面6680公里，公路密度达每百平方公里96公里。全市道路运输连续3年无重特大事故发生，水上交通安全连续3年未突破省、市下达的安全控制指标。广元市交通运输局连续3年荣获省、市表彰的安全管理先进单位。
【新经验】
广元港千吨巨轮扬帆出海指日可待
3月3日，走进广元红岩港，地勘钻探机发出隆隆机声；旁边，一些人正进行拆迁工作……“这是去年12月25日，作为全省集中开工的12个交通重点项目之一的广元港红岩作业区一期工程项目。目前，施工图已经省交通运输厅通过，并确定了招标代理机构……广元港一期工程预计工期为3年。届时，川陕甘青新五省区货物可由千吨巨轮承载，沿嘉陵江至重庆，从长江一路扬帆出海。”广元市交通运输局港口办罗军鹏说。
广元港位于国家高等级航道－－嘉陵江航道的起点，有“千里嘉陵第一港”之称。广元港一期工程开工，作为整个嘉陵江航道的起点港口，货物可从此地出发，沿嘉陵江至重庆一路扬帆出海。
广元港规划了利州港区、昭化港区、苍溪港区三个主要港区，估算总投资约55亿元，计划年货物吞吐量1250万吨，其中集装箱65万标箱。
广元港一期工程将于2014年完工。建成后的广元港将发展成为以内外贸集装、化工和煤炭等大宗货物运输为主，具备铁路、公路、水路联合运输和中转换乘的现代化综合性内河港口。到2030年，全港共规划51个泊位，最大可以通过1250吨的巨轮。
广元港建成后，将成为辐射我国西北地区最深远的港口。四川、陕西、甘肃、青海、新疆5省区若需通过水路运输货物，到达长江中下游地区，广元港将成为不二之选。由于水路运输货物的成本较低，届时还将增强以上5省区货物在其他省份的价格竞争优势。
朝天
农村公路大跨越村村致富奔小康
“大桥通车后，大滩镇和柏杨乡2万多村民都受到了实惠，大滩镇上的生意也好了许多，我家5口人，年纯收入增加3500多元！”3月4日，一说起大滩嘉陵江大桥的建设，广元市朝天区大滩镇横梁村一组村民许汉富就滔滔不绝。
“2011年通桥以前，这里仅有1条渡船，村民出行十分不便，人车共渡也很不安全。全镇没有10辆摩托车，人们形象地说，‘大滩人只能望江而叹’！现在，你看，摩托车到处都是，小轿车也有100多辆了！”许汉富指着350米长的大桥说，大滩嘉陵江大桥的建成通车，不仅结束了大滩不通公路的历史，还开启了全镇村民致富奔小康的新征程。
“大滩嘉陵江大桥的建成通车助百姓致富的例子仅是朝天农村公路大跨越带动村民致富奔小康的一个缩影。”朝天区交通运输局局长张劲松介绍说，在上级党委、政府及交通等部门的关心和支持下，朝天区委、区政府高度重视农村公路建设，并作为“爱民工程”来抓，“十一五”期间该区共完成投资7亿余元，农村公路建设实现了新跨越：
建成通乡油路、水泥路279公里，实现100%的乡镇通油路水泥路的目标；新改建通村通达公路1132公里；累计完成农村桥梁建设投资7300万元，建成农村桥梁25座，有效缓解了群众“过河难”的问题；新（改）建码头渡口8座，该区累计建成（码头）渡口16座；新（改）建乡镇客运站17个，全区农村客运站总数达到25个，100%的乡镇拥有客运站……“村村通达、乡乡通畅、断头连接、出口便捷”的农村交通运输网络基本形成，农村综合运输能力得到大幅提升。
青川
发生了翻天覆地的历史巨变
“我们家住的地方很偏远，但现在水泥路通到了家门口，我们都买了摩托车，出行、运输方便得很。”3月4日，广元市青川县曲河乡的王桂芳高兴地说。
许多人都记得，“5·12”汶川特大地震后，通向青川县城的条条公路都被斩断，青川县城一时成为“孤岛”，外面的救援很难快速到达。青川人清楚地认识到：青川要战胜灾难、发展振兴，必须打通“生命线”、拓宽“致富路”。
“地震使青川交通基础设施遭到严重破坏，损失高达49.38亿元。”广元市青川县交通运输局局长涂真华介绍说，震后，青川人发扬“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”的精神，创造了一个又一个奇迹：2008年5月13日，经过1000多名施工人员夜以继日的艰苦奋战，曾被估计1个多月才能抢通的剑青公路，在地震发生后仅18小时，实现了“生命线”通车；2009年3月31日，全省灾后复工的第一个交通建设项目－－剑青路酒家垭隧道全线贯通；2010年4月23日，连接川、甘、陕三省的青川县井田坝大桥正式竣工……
灾后恢复重建3年多来，青川县加快推进交通项目建设，一张城乡一体化综合交通大网络日渐清晰。
3月4日，我们在青川看到，条条公路宽阔通畅，长长的“丝带”一直飘到大山深处。涂真华说，在各级党委、政府的关心下，在浙江的倾力援建下，青川人民坚强奋起，青川交通建设发生了翻天覆地的历史巨变：“5·12”地震后，青川共开工交通灾后重建项目31个，已完成26个，完成投资22.2亿元。其中：国省干线公路开工建设7个，完工5个（金乔路、乔木路在建）。县乡道公路开工建设18个308公里，完成255.5公里。农村客运站完成9个，招呼站完成5个，桥梁完成131座。通村、通社公路完成1214公里。
剑阁
绘就新蓝图促进大跨越
“路，是人类写在大地上最鲜明的印记！”从这个意义上说，“天下雄关”－－剑门关之路，是这些印记中最耀眼的篇章之一！
“为了保护国宝古柏和促进剑阁县旅游更快发展，我县投入资金对国道108线进行了局部线形调整、对景区道路进行了改线。”3月2日，广元市剑阁县交通运输局工程建设管理股工作人员林艳说，“十一五”期间，剑阁交通人以“亮剑”精神，切实加快以干线公路和农村公路为重点的交通基础设施建设，累计完成交通建设固定投资13.97亿元，增加投资率为86.27%。等级公路达到1997.64公里，比“十五”末全县等级公路570.903公里，增长了250%。
“为了城乡统筹、城乡一体、新老县城一体，为了保护国家森林公园和翠云廊景区的畅通安全，为了促进剑阁县经济社会大发展，我县正强力推进下（寺）普（安）快速通道建设。”3月2日，广元市剑阁县交通运输局局长孙俊说，“十二五”期间，剑阁交通系统将围绕县委、县政府提出的“加快建设乡村路、打通联网断头路、便捷连接大动脉、争取腹心大通道”的交通发展目标，继续加快以干线公路、农村公路及重大站场建设为重点的交通基础设施建设，创新交通行业管理机制，推动全县现代综合运输体系的快速发展，进一步满足广大人民群众的生产生活需求。今年计划完成固定投资7.7亿元；完成剑山大道建设；加快推进下寺至普安快速通道建设；全力争取绵（阳）万（源）高速剑阁段北线走向；协调做好西成客运专线剑门关站及江口嘉陵江大桥建设工作……为剑阁“做强工业、做优农业、做深旅游、做大城镇”打下坚实的基础。
【解读】
广陕高速公路是京昆高速公路（北京至昆明）在四川最北的一段，北接陕西省的宁强至棋盘关的西汉高速公路，途经中子、宣河等地，止于广元市嘉陵江，南接广元至绵阳的绵广高速公路。
广甘高速公路是兰州至海口高速甘川界至广元段，起于姚渡镇将军石（甘川界），接在建的武都至罐子沟（甘川界）高速公路，经孟子沟、木鱼等地，接绵广高速和广南高速。
绵广高速公路是京昆高速公路（北京至昆明）在四川的一段，全长135.5公里，起于绵阳市，止于广元市，北接广陕高速公路，打开四川北大门，南连成绵高速公路。
广南高速公路是兰州至海口高速公路（G75）的组成部分，起于广元市罗家沟，止于南充市秦家沟，路线全长201公里。
广巴高速公路连接广元至巴中，全长138公里。
广元港作为千里嘉陵江第一港，规划从广元城区千佛崖至苍溪县涧溪口，一共196公里，分为昭化港区、利州港区、苍溪港区，重点规划了红岩作业区和张家坝作业区。
广元盘龙机场简称广元机场，2000年9月建成通航。目前通航城市有北京、杭州、广州。
宝成铁路是沟通中国西北、西南的第一条铁路干线。北起宝鸡，南至成都，全长669公里。宝成铁路横穿广元，有广元、剑阁（沙溪坝）、青川（竹园坝）三站点。
兰渝铁路北起甘肃省兰州市，经榆中县等地，然后向东经四川广元市（利州区）、苍溪县、阆中市、南部县到南充市（顺庆区）。预计2013年4月广元至重庆段先期开通，2014年全线通车。
