省政府新闻办今天（4月1日）举行新闻发布会，邀请省发改委、西安市发改委相关负责人，介绍《西安都市圈发展规划》编制的背景过程、主要内容及相关工作推进情况。
都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态，已经成为承载发展要素、推动区域经济增长的重要空间载体。
西安都市圈地处我国“两横三纵”城镇化战略格局中，陆桥通道横轴和包昆通道纵轴的交汇处，是关中平原城市群的核心区域，是西部地区发展条件最好、经济人口承载能力最强的区域之一，在社会主义现代化国家建设大局和构建新发展格局中具有重要地位。
近年来，在关中协同发展战略实施下，陕西省咸阳、铜川、渭南、杨凌等地，以西安为中心相向一体化发展、协同联动发展趋势日益明显，特别是西安获批国家中心城市后对周边城市的辐射带动作用不断增强，西安都市圈空间形态已初步形成。
西安都市圈的范围
是如何确定的？
哪些区域被纳入了
都市圈规划？
陕西省发改委副主任李生荣介绍，规划的空间范围，是规划编制实施的基础。都市圈范围，代表了中心城市跨行政区域统筹配置资源、向外直接辐射功能的范围。我们在《规划》编制中，落实国家都市圈《指导意见》精神，以通勤联系为基础，从人口流动范围、交通可达性、产业协作紧密程度、企业分支机构设置以及投资强度等多维度进行分析识别，兼顾区域生态保护和文化联系等因素，通过定性与定量分析相结合，划定与西安中心城市紧密协作的周边区域边界。在此基础上，严格按照“1小时通勤圈”的基本范围，对西安都市圈范围进行了反复界定和甄别，确定出都市圈包含的县级行政单元。
西安都市圈范围
包括西安市全域（含西咸新区），咸阳市秦都区、渭城区、兴平市、三原县、泾阳县、礼泉县、乾县、武功县，铜川市耀州区，渭南市临渭区、华州区、富平县，以及杨凌农业高新技术产业示范区，面积2.06万平方公里，2020年底常住人口1802万人，地区生产总值约为1.3万亿元。
《规划》提出
优化都市圈发展空间格局
都市圈空间格局有哪些内容
李生荣介绍到：西安都市圈总体空间格局，讲到“一核、两轴、多组团”。
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“一核”是指西安市中心城区、咸阳主城区以及西咸新区沣东新城、沣西新城构成的都市圈核心区，国土面积1923平方公里，占都市圈规划面积的9.3%。
核心区是都市圈的人口、经济和创新平台、科教资源密集区，是引领都市圈高质量发展的动力源。
核心区建设的主要任务是推动西安中心城区瘦身健体，全面提升西安核心辐射带动能力，加快西安—咸阳一体化，推进都市圈核心区率先实现同城化，带动全域一体化发展。
“两轴”是指东西方向依托陇海、南北方向依托包茂等交通大动脉形成的都市圈两条经济发展轴，既聚集了都市圈主要的产业集群，也贯穿了横纵两条城镇带，构成了都市圈人口经济分布的主要形态。
“多组团”，是着眼都市圈整体性功能布局，积极推动重点毗邻板块一体化协同发展，打造一批产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便捷的都市圈特色功能组团，形成都市圈经济、生活、生态、安全等不同功能单元，多点支撑都市圈发展。
主要包括富平阎良组团、高陵泾河新城三原组团、空港新城咸阳经开区组团、临渭华州组团、耀州组团、杨凌武功周至组团、乾县礼泉组团，这些都是都市圈特色功能单元和产业发展承载区。
举个例子，空港新城咸阳经开区组团以发展临空经济为重点，杨凌武功周至组团聚焦发展城市型现代农业。
编 辑：解 菲
责 编：马 放
终 审：董 越
