共同富裕看“浙”里
近日,省农业农村厅和浙江广电集团联合开展“共同富裕看′浙′里”大型媒体访谈行动。
今天上午9点,绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江在枫桥学院接受浙江之声《共同富裕看“浙”里》专访。
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主持人:沈书记您为什么会选择“枫桥学院”来做我们今天访谈的地点呢?
沈志江:诸暨是“枫桥经验”的发源地,在学习推广“枫桥经验”55周年纪念大会的时候,我们就决定要建设一座全新的学院——枫桥学院,作为持续擦亮“枫桥经验”的“金名片”的一个学术交流基地。有了这个有形的载体,我们可以在这里跟全中国、全世界的人探讨基层治理的现代化。
(枫桥学院)
主持人:对高质量共同富裕示范区而言,“枫桥经验”意味着什么?我们诸暨在坚持发展“枫桥经验”做了什么?
沈志江:对高质量发展建设共同富裕示范区来说,发展与稳定就如车之两轮、鸟之双翼,是相辅相成、缺一不可的关系。如果说高质量发展是共同富裕的基石和路径,那么稳定有序的社会环境就是共同富裕的前提和保障。这次中央的《意见》中提到要坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建舒心安心放心的社会环境,省委全会审议通过的《实施方案》中更是把“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,推进社会治理先行示范”作为“七个先行示范”之一,这都体现了“枫桥经验”在社会治理层面的重要意义和作用。
作为诸暨最具影响力、最有辨识度“金名片”,这些年我们也始终坚持在传承中创新,在创新中发展新时代“枫桥经验”,把传统治理智慧和现代治理理念结合起来,加快走出了一条党建统领下“四治融合”新路子。这当中,我们围绕提升自治强基能力,让群众自己办自己的事,推广应用“5+X”社会组织标准化体系,严格落实“五议两公开”“三上三下”等村级民主议决事制度,由全市村社自己制定村规民约、社区公约,有效推动村民自我约束、自我管理。
我们围绕提升法治保障能力,以全国法治政府示范县创建为契机,坚持运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,打造群众用得上、离不开的法治。比如我们推出运行的“1963法润”直播平台,就是用典型的案例说法、用通俗的语言普法,群众只要动动手指,就可以在线咨询法律问题,让专业人员解疑释惑,这一直播平台顶峰时段观看量达44万人次。
(“1963法润”直播)
我们围绕提升德治化育能力,以新时代文明实践中心建设为引领,大力弘扬社会主义核心价值观,传承发扬新时期诸暨优秀人文精神,发挥西施文化、乡贤文化、家训家风的引导作用,真正用文化的软实力达到“春风化雨”“润物无声”的效果。
我们围绕提升智治支撑能力,坚持把数字化改革融入到社会治理现代化的全过程和各方面,扎实推进数字“枫桥经验”,加快实现传统治理向智慧治理转变,努力让互联网这个“最大变量”成为社会治理的“最大增量”。目前,“兴村治社创业榜”、矛调“枫桥经验”、执行全流程数字化协同改革等应用场景入选省级清单。
(新时代“枫桥经验”指数项目启动)
今年,台风“烟花”造成了诸暨浦阳江、枫桥江两条江同时长时间超过历史记录的最高水位,压力非常大。我们也充分运用“枫桥经验”,发动了3.3万名老百姓巡堤,每100米两个人,24小时不间断。5万多名群众自觉转移。这次抗击台风“烟花”的过程,我们城区基本上没有内涝,这就是我们发动群众、依靠群众的力量。
主持人:就在前不久,省共同富裕领导小组发布了第一批共同富裕示范区试点,诸暨作为“打造精神文明高地”名列在其中,请问诸暨在这方面有哪些优势和亮点?
沈志江:我们讲共同富裕,是人的全面发展和社会全面进步,既要有财富获得感,更要有生活幸福感。在这些年的实践当中,我们始终坚持“富口袋”与“富脑袋”协同推进,在把发展的能级提上去的同时,我们也更加注重把文明的能量做大来,特别是依托新时代文明实践中心建设,推动文明全域覆盖、全民共享。从新时代文明实践中心建设全国首批50个试点县(市、区),到10个全国“先行试验区”之一,再到这次成为打造精神文明高地领域的试点,一路的实践探索中,我们边试点边总结,坚持用好“枫桥经验”、走好“群众路线”,逐步走出了一条有活力、可持续的文明实践之路。今年以来,相关做法先后被中央改革办、中央文明办点赞推广,两次获省委主要领导批示肯定。
精神富有主要是发挥“枫桥经验”的治理优势。老百姓的获得感、幸福感,还有一个安全感,都到位了。文明实践我们打了三大品牌,一个叫移风易俗,第二个叫全城志愿,第三个叫关爱基金。
移风易俗是什么?原来大家互相攀比,红白喜事看规模。现在我们定了,每桌标准不能超过1000块,包括香烟不能超过20块一包,每桌不能放几包。大家作为一种氛围来引导,现在大家都自觉了,不光是省钱,还很有面子。
(结婚新人将省下来的钱捐到关爱基金中。目前,诸暨已经实现了移风易俗行政村全覆盖,全年减负达10亿元,被百姓评价为“有面子的节俭”。)
全城志愿就是我们发挥社会组织的作用,我们每5个诸暨人中间就有1个志愿者。现在我们数字化改革还在做“志愿一件事”改革。
(志愿者为金婚老人拍照)
关爱基金就是乡贤出钱出力,刚才说的移风易俗的钱捐到关爱基金,现在关爱基金已经达到1.35亿,规模还是很大的。家里有特殊困难的,有突发性事件的,靠这个关爱基金去帮助他。实际上就是党建统领下基层整体自治的格局。有了物质富裕,再加上精神富有,我想这就是共同富裕示范区的尝试,或许这个尝试会取得很大成就。
主持人:诸暨这些年大力推进乡村全面振兴,行政村年经营性收入50万元以上的行政村有146个,城乡收入倍差仅为1.67,请问沈书记,在推进物质富裕方面,诸暨如何走出强村富民的新路子?
沈志江:近年来,我们聚焦农业产业高质高效、乡村建设全域美丽、农村改革系统推进,以农业农村的高质量发展推动农民持续增收,全面引领乡村振兴。
(诸暨的富民产业——香榧)
在产业富民方面,我们立足特色资源,发挥产业优势,培育壮大珍珠、香榧、次坞打面、同山烧等富民产业。我们有一个国家级现代农业产业园,总面积近34万亩,集聚了珍珠、香榧、精品水果等3大主导产业,而且每个产业背后都集聚了大量的企业和品牌。特别值得一提的是,我们通过农村电商、直播带货等方式不断拓宽农产品销售渠道,像山下湖镇的珍珠抖音直播、姚江镇的草莓销售直播、枫桥镇的果蔬采摘直播、东白湖镇采茶泡茶直播,等等,不仅给村民带来了经济收入、流量收入,也提升了诸暨的知名度和影响力,而且我们已经实现了行政村电商服务站点100%全覆盖。
(珍珠带货直播)
比如说珍珠,通过电商来推销我们的产品,解决销路的问题。我们电商还专门成立党支部。这个新业态群体的全省第一个党支部。什么时候你有空,可以到我们山下湖农村看看,每家每户都在做电商。随着大家在销售过程中诚信度的增加,电商容易被大家接受。我前段时间去走了一个家庭电商,父母这一辈养珍珠和加工,儿子儿媳妇通过电商卖,他说最好的一天卖了27万。我觉得发展太快了,我们的思路还能不断改善。
还有茶叶,诸暨有茶叶23万亩,但是诸暨茶叶的品牌太多。所以政府已经在考虑打造一个品牌给予扶持。因为23万亩茶园,涉及到n个家庭,我们把这个产业打造好,背后的诸暨老百姓就有更多的收入。包括次坞打面,这个背后有一个“打面村”,很多打面的老百姓就是靠这个获得收入。怎么样打造品牌,这是我们政府要做的事。品牌打响以后,标准化、数字化、国际化,背后的老百姓就跟上,就是通过打面大家富裕起来,而且这种富裕是可复制、可推广的。实际上,乡村振兴里面发展富民产业,这种富民产业规模可能并不大,但是对老百姓的获得感是很强的。
(诸暨浣东街道乡贤黄新华将自己精心养护了11年的1700多株香榧树尽数分给了村民,推动共同富裕。)
在美丽经济方面,我们以打造“五星3A”升级版为抓手,启动新一轮美丽乡村建设,重点推进五泄镇十四都村、枫桥镇杜黄新村和山下湖镇“枫江—新桔城”区块3个“乡村振兴先行村”建设,加快培育五泄—马剑“十亩之间”共同富裕新时代美丽乡村示范带。通过这些年的美丽建设,农村的环境更美了,旅游的项目更多了,美丽成果正在向经营成果加速转化。
在农村改革方面,我们始终把改革作为乡村振兴的突破口,积极探索以土地为重点的乡村集成改革。早在2017年,我们就在全省率先开展农村集体建设用地“地票”交易,诞生了浙江省首张“地票”。目前,累计市场化盘活农村存量用地 4.4 万平方米,提高农民财产性收入1300 余万元。
这里我再举两个例子:一个是大唐街道的上下文村,原先村里70%的劳动力外出,导致农田荒芜、村集体经济薄弱。2010年开始,村里通过引入乡贤项目,启动有机蓝莓产业园建设,并配套发展相关文旅产业,最终改变了一穷二白的面貌。至2020年底,共流转土地3000亩,每亩每股给农户带来1000元的收入,上下文村集体经营性收入从2009年的不足10万元到如今突破200万元,成为了远近闻名的富裕村。还有一个是山下湖的米果果小镇,我相信很多人都知道这个地方。项目所在村的村民将2000多亩土地统一入股浙江米果果生态农业有限公司,通过“保底收益+赠送10%股份+利润分红”的模式,实现了集体、农户、企业三方共创共享共赢,项目还提供了400余个工作岗位,真正实现了以就业带增收的良性循环。
主持人:下一个五年规划当中,您心中已经勾画了一个怎样的图景?
沈志江: “十四五”时期是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的第一程,诸暨作为“枫桥经验”发源地、改革开放先行地、文明实践试验地,必须迈好第一步,展现新气象。前不久我们刚刚召开了市委十六届十三次全会,按照中央和省委、绍兴市委部署要求,围绕“打造共同富裕示范区诸暨范例”,就如何在文明共创、发展共兴、城乡共进、收入共增、服务共享、社会共治等六方面先行示范进行了系统谋划。
比如在发展共兴上,我们将坚持以“争进全国综合实力十强县”为目标,坚持新旧协同、内外并重,进一步聚焦数字化改革、招商选资、创新驱动、产业转型等重点领域,全力打好稳中求进、稳增促新“组合拳”,不断做大蛋糕、夯实家底,筑牢共同富裕“基本盘”。
比如在服务共享上,我们将坚持以“创成中国最具幸福感城市”为追求,对标民生“七优享”金名片,迭代升级为民办实事长效机制,全力以赴补短板、促均衡、兜底线,确保发展指标有更多“幸福指数”、发展成果有更高“民生含量”。我相信,经过全市上下的共同奋斗,我们一定能够在“十四五”期间把生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠的共富美好图景转化为诸暨实景,以实际行动为全省大局增光添彩。
主持人:节目最后,再请沈书记向我们广大的听众朋友们发出一份来自诸暨的邀请。
沈志江:听众朋友们,情人眼里出西施,西施故里在诸暨。欢迎大家来诸暨走走看看,游一游西施故里,尝一尝次坞打面,更欢迎大家到诸暨来创业兴业,与我们共谋发展新篇,共筑美好梦想!好美诸暨欢迎您!谢谢大家!
诸暨市日前被列入全省高质量发展建设共同富裕示范区“打造精神文明高地领域”的首批试点,着力做好“关爱基金、移风易俗、全城志愿”三篇文章,物质富裕和精神富有协同推进。
8月25日,浙江之声记者来诸暨对此做了专题报道。