来源:宝鸡市应急管理局
安全无小事，责任大于天，在安全生产中绝不能抱有侥幸心理。正如“海恩法则”显示，任何重大事故都有端倪可查，其发生都要经过萌芽再到发展、发生的过程。为此，确保安全的最好办法就是将重心前移，及时掐灭安全隐患的苗头。
重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项行动”）开展以来，我市各相关部门积极行动起来，围绕重点领域，进一步加大排查整治，强化管控力度，落实防范措施，从根本上消除隐患、解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型。
精准施策共发力
安全连着经济、连着民心，保安全就是保发展、保民生。宝鸡是一座老工业城市，聚集着众多工业企业，安全生产任务十分艰巨，这就需要一场“利剑”行动，消灭风险隐患苗头，净化安全生产环境。
专项行动恰逢其时。全省专项行动工作视频会议召开后，市委、市政府高度重视，及时组织召开专题会议动员部署，我市专项行动正式拉开帷幕。
据了解，此次专项行动将持续至年底，共分为安排部署、企业自查自改和部门帮扶监督检查、部门精准执法、总结提高四个阶段。为让专项行动走深走实，市领导在会议上强调，全市上下要聚焦重点领域，扎实推进专项行动，严厉打击违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故。结合以往经验，为确保专项行动不走过场，切实收到预期效果，我市迅速出台了实施方案和学习宣传工作方案、督导检查工作方案，市安委会及时成立了专项行动工作专班，同时，抽调专人组建办公室，成立了综合组、督导组、信息组三个工作小组，进一步明确了职责、细化了举措，并且建立调度会议、定期会商、联络员会议、督导检查、挂牌督办、信息报送等专项工作机制。
其间，我市针对安全监管的重点行业领域，梳理出企业、监管部门、地方党委政府3个层面21项具体任务，指导各部门“照单排查”，而这21项专项行动任务清单，也体现了我市着力攻坚“顽瘴痼疾”的决心。据安全生产综合协调科负责人介绍，专项行动与往年开展的专项检查不同之处有三点，一是为避免眉毛胡子一把抓，此次排查主要聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域；二是突出了主要负责人的责任落实，充分发挥主要负责人“第一责任”主导作用，带动全员安全生产责任落实；三是先请各企业集中开展自查自改，相关部门强化帮扶指导，然后再开展精准严格执法。
“靶向”整治找症结
排查只是手段，解决问题才是关键。
在井口播放事故警示视频、开展全员安全责任落实情况自查自纠……专项行动开展以来，陕西麟北煤业开发有限责任公司采取有力举措开展专项行动。
这只是企业自查自改的一个缩影。为了将一个个“顽疾”消灭在萌芽状态，我市各企业敢于动真碰硬，纷纷出新招、出实招、出硬招。其中，出新招的中铁宝桥集团有限公司，在排查隐患时改变了传统安全管理“人盯人”的监管方式，实现了隐患排查治理的信息化管理。“用传统的书面模式呈现和传递，会耗费大量人力，治理效率也大打折扣。”中铁宝桥安监环保部有关负责人说，目前公司运行的安全管理信息系统，既方便又高效，作业人员发现隐患就能及时上报，区域负责人第一时间接收隐患问题后，分派给相关经办人进行整改，整改结果由分派人审核确认，最终确保闭环。笔者了解到，员工每上报一条隐患，就能获得5积分，而且1积分还可以兑换2元现金。中铁宝桥这一举措，激发了员工上报隐患和参与安全管理的热情。
其实，在部门帮扶监督检查方面，也有不少可圈可点的做法。7月18日，蔡家坡经开区经济发展局聘请专家，对百万平方米标准化厂房产业园区企业进行安全生产重大隐患排查。专家走进生产车间，为企业“会诊把脉”，找“病症”开“药方”。“聘请专家查隐患对企业不仅是一次深层次的风险隐患排查，同时也是一次专家为企业答疑解惑的实践课。”蔡家坡经开区经济发展局有关负责人说，通过检查进一步督促企业落实安全生产主体责任，引导企业积极主动查隐患、改隐患、除隐患，切实遏制各类生产安全事故发生。截至目前，共排查41户企业，发现259条安全风险隐患问题。
据了解，为积极帮助企业查隐患、解难题，我市坚持严格执法和指导服务相结合，组织经验丰富的行业专家参与，采取暗查暗访、异地执法、交叉互检等方式，开展执法与服务。进入夏季，动火作业、违规用电等诱发火灾的因素增加。同时，不少企业进入生产高峰，开始赶工期、抢进度，各类风险因素增加。对此，凤翔区召开了工贸行业领域强力推进重大事故隐患专家督查会诊活动安排部署会，提出了督查组要列出推进计划表，不放过任何一个环节的督查要求。“通过专家‘诊断’‘开方’，可以真正查出一批隐蔽性、致灾性问题隐患，力争在有效时间内保质保量完成执法任务，从源头上杜绝各类事故发生。”凤翔区应急管理局有关负责人说。
亮剑执法动真格
液化气罐离明火较近、消防烟感器损坏、燃气警报器没插电源、私家车占用消防通道……翻看每日排查隐患清单，记录在册的都是一些看似微不足道的“小问题”。可别小瞧这些隐患，其背后往往隐藏着一些大的事故隐患苗头，如果不加以重视、不及时整改，就有可能发生安全事故。
“我们制定了月调度、定期通报、重点督办约谈工作机制，每月通过各部门上报的台账、清单进行分析总结，对工作推进缓慢的单位进行通报。”工作专班人员介绍，专项行动开展以来，我市不断加大管理力度，敢于亮剑。截至目前，共排查重大隐患120条，不给隐患留滋生的寸土。
为深刻汲取宁夏银川“6·21”燃气爆炸事故教训，我市制定并下发了城镇燃气安全专项整治工作方案，重点对大排档、烧烤店等“九小场所”，以及酒店、企事业单位食堂等各类餐饮场所和影响公共安全的各类场所开展检查。
一场燃气安全“大体检”正式开始。陈仓区积极行动，展开“拉网式”排查，在守住城市“烟火气”的同时，提升了群众安全感。“煤气罐也有使用年限，这个煤气罐已经过期了，非常危险，不能再用了……”日前，检查组人员边排查边拿出宣传资料给店家普及燃气安全知识。针对夜市人流量大、饮食摊点密集的情况，陈仓区加强夜市摊点燃气用气安全和规范化管理，启动了“白+黑”模式，对餐饮场所燃气用户进行地毯式专项整治排查，掌握餐饮门店和流动饮食摊点用气安全措施情况，要求商户加强自查，对液化气瓶燃气安全阀不符合使用要求的、燃具连接胶管非专用的，现场督促商户立即进行更换。据了解，此次共排查餐饮门店166家、餐饮摊点96家，现场纠正安全阀老旧、软管老化、燃气瓶罐脱检等隐患69处，对存在用气安全隐患的4家餐饮商户，现场督促整改，更换了合规燃气瓶罐。
异地交叉检查也是专项行动的一项重要内容。宝鸡执法督查分队放弃周末休息时间，对西安市建筑施工、交通、旅游等行业领域继续开展执法督查，切实帮助西安的企业消除问题隐患。“这个电热水器没有安装漏电保护装置，一旦电流过大，可能造成短路、引发火灾……”宝鸡执法督查分队在西安一家公司进行异地交叉检查时，提醒企业相关负责人。为确保执法督查不流形式、不走过场，各小分队打破行业壁垒，将督查触角伸向旅游、消防、医疗卫生等其他行业领域，并且利用休息时间及时“充电”，学习其他行业领域重大隐患判定标准，持续提升综合执法能力。据了解，我市执法督查分队共检查企业31户，涉及7个行业领域，发现并交办一般隐患191条、重大隐患13条。
祸患常积于忽微。专项行动还在进行中，我市将严格监管、不走过场，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措聚焦薄弱环节和突出问题，狠抓落实，为全市经济社会高质量发展提供安全稳定的环境。
