《党风与廉政》记者 蔡怡
这是一声嘹亮的冲锋号——
把起步冲刺、决胜全年的干劲鼓起来，把大抓项目、大抓投资的势头扬起来，把服务群众、服务企业的导向树起来，把奋发进取、奋勇争先的状态提起来，把知责担责、团结奋斗的合力聚起来……
这是一场轰轰烈烈的攻坚战——
“一带一路”公铁联运中心项目6个钢结构建筑单体全面封顶，东庄水利枢纽工程泾河大桥实现主拱合龙，西十高铁西岭隧道出口左右线掘进双双突破千米大关……
这是一支能打胜仗的队伍——
强化政治忠诚，树牢宗旨意识，促进本领提升，激发担当精神，推动高质量发展。增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，扑下身子干实事、谋实招、求实效。
开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动是推动工作落实的重要抓手，是扭住要害、补齐短板弱项的关键之举，是纲举目张、提振预期信心的战略考量。
一年来，陕西各级纪检监察机关紧紧围绕全省“三个年”活动要求，立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全省“三个年”活动取得实效提供坚强纪律保障。
夯实“硬支撑”
“这个项目存在什么问题？为何迟迟没有进展？”4月中旬，宝鸡市发展改革委在梳理全市重点项目库清单时，发现宝鸡市国有标准化砂石厂项目建设进度滞后。针对这一问题线索，宝鸡市纪委监委党风政风监督室联合市水利局、宝鸡市水投发展（集团）有限公司、市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组成立督导组，进行调研督导。
通过走访，督导组发现这些砂石厂大多存在建设手续不完备、流程不规范等问题，导致工程无法按时完成。对此，督导组现场督促市水利局做好排查工作，逐砂石厂逐问题议定整改措施，推进项目建设。经过整改，该项目建设进度恢复正常。
在陕西，这样的做法并非个例。今年，为扎实开展全省“三个年”活动，各地纪委监委充分发挥清廉建设在项目建设中的护航作用，以有力有效监督保障重大项目建设廉洁高效。
商洛市以纪检监察监督支撑高质量项目推进，在全市开展千名纪检监察干部联项目访企业活动，督促相关行业部门、责任主体及时发现和解决项目建设、企业经营管理、政府服务等方面的突出问题；
铜川市聚焦“三新一高”等重大战略部署强化政治监督，建立政治监督任务清单、责任清单、问题清单、落实清单，通过清单式、项目化推进管理，使监督目标更明确、任务更清晰、落实更有力；
……
“紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域，持续推进矿产开发、工程建设、土地利用、国企国资、金融领域腐败治理……”陕西全面落实清廉建设各项部署要求，把清廉建设融入正风肃纪反腐全过程。
各地各部门齐心协力，全省上下抢抓经济恢复的窗口期、机遇期，全力以赴抓项目、夯基础、强实体，为推动经济整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长注入强大信心和动力。
数据显示，前三季度，643个省级重点项目完成投资近4000亿元，4432个市级重点项目（含省级）完成投资12400多亿元，省级重点产业链项目年度投资完成率超序时进度。
打好“硬基础”
“兴平市司法局西吴司法所原所长、兴平市金城广场项目建设遗留问题工作领导小组办公室原副主任、兴平市铁腕治霾工作领导小组办公室原常务副主任杨某某向企业和个人乱收费，向污染物排放企业推销商品，同时存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。”此前，咸阳市纪委监委通报了4起群众身边腐败和作风问题典型案例。其中，杨某某的行为严重破坏了当地营商环境，引发广泛关注。
“营商环境问题的背后往往隐藏着腐败和作风问题。”咸阳市纪委监委党风政风监督室干部马小娟谈道，咸阳市各级纪检监察机关聚焦工程招投标、执法司法、审批监管、资源开发等重点领域，深挖彻查权钱交易、官商勾结等腐败问题，督促有关部门加强市场监管。
良好的政治生态就是最好的营商环境。瞄准政商关系中“亲”而不“清”、“清”而不“亲”、为官不为等问题，今年，陕西深入开展营商环境突出问题专项治理，紧盯“关键少数”、重点领域、重要环节和服务窗口，紧盯普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题，持续加大专项治理力度，坚决清除污染营商环境的作风“病毒”和破坏营商环境的“害群之马”，切实解决企业和群众的急难愁盼问题。
“这次仅用了12天就拿到了施工许可证副本，提前开工帮我们节约了近2000万元的成本，真是太好了！”良好的营商环境，让延安市邦泰·锦天府项目副总经理刘宝艳尝到了甜头。
营商环境好不好，企业和群众最有发言权。在延安市纪委监委的监督推动下，延安市行政审批服务局推出“容缺受理”“工程建设项目清单制+告知承诺制”“拿地即开工”“一件事一次办”等举措，为企业和群众提供了便利。
开展营商环境突破年活动，就是要释放大抓服务的强烈信号。“一件事一次办”改革，随叫随到、说到做到、服务周到，当好“金牌店小二”……近几年，类似这样的承诺越来越多地出现在陕西的政策文件中。这背后是政府“拆墙破壁”、政务服务提速增效的大转变。
榆林市围绕“审批不见面、办事不求人”目标，明确66项改革举措，滚动发布任务清单，通过开展“项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效”四大行动，推动营商环境大提升。
及时查处吃拿卡要、恶意刁难、推诿扯皮等破坏营商环境的行为，依法依规严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题，加强营商环境问题线索转办督办，保障经营主体合法权益……一项项有力的举措，切实让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
做好“硬保障”
“实”字当头、“干”字为先。陕西各项事业发展的成效如何，关键在干部的作风和能力。
在今年初召开的十四届省纪委二次全会上，“坚持纠‘四风’树新风并举，以干部作风能力提升年活动为契机，用优良党风政风引领社会新风正气”被写入全会决议。
加强干部作风能力建设是一项系统工程。陕西明确了八项重点工作任务，将“持之以恒纠治‘四风’顽疾”纳入其中。
纠治现代化建设中搞“形象工程”、举债搞“半拉子工程”等问题，并将其纳入主题教育整改整治内容；对享乐奢靡歪风露头就打，节假日前夕组建明察暗访组，深入党政机关、企业高校、商场超市等地开展监督检查；严查党员干部和公职人员酒驾醉驾背后的不正之风和腐败问题……全省严肃查处违反中央八项规定精神问题，严防“四风”问题反弹回潮。
省纪委监委督促指导宝鸡市金台区、咸阳市彬州市、延安市吴起县、安康市平利县4个作风建设示范点，在婚丧嫁娶、公务接待、公车管理、津贴福利等方面开展探索创新、加强总结提炼，推动形成能复制、可推广的经验，移风易俗、化风成俗。
西安市纪委监委聚焦重点领域，对监督检查、案件查办、巡视巡察中暴露出的区域性、行业性“四风”问题进行综合分析研判，指定纪检监察机构围绕享乐奢靡之风等6类突出问题，开展“点题式”纠治“四风”专项监督。
安康市出台强化监督检查保障“三个年”活动扎实开展的“十项措施”，聚焦“三个年”活动开展专项监督检查，着力推动解决项目落地难、进度慢等问题，推动基层减负工作走深走实。
要营造良好干事创业氛围，就必须旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
“关于吴建成的匿名检举控告内容均不实！”今年6月，随着一场澄清正名会的召开，压在城固县小河镇盘龙村党支部书记吴建成心头一年多的“石头”终于被搬开了。“纪委出面说我清白才更有说服力，这下我干事就没啥顾虑了。”吴建成说。
为鼓励干部轻装上阵，陕西各级纪检监察机关落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，对受处分干部开展跟踪“回访”，严肃查处诬告陷害行为，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
干部作风能力提升同样体现在群众急难愁盼问题的解决上，反映在群众身边腐败和作风问题的查处上。
“我们将主题教育明确的专项整治任务同干部作风能力提升年确定的6个领域专项整治结合起来，督促各级各部门围绕群众反映强烈、长期没有解决的顽瘴痼疾系统施治、靶向纠治，实行清单管理、挂账销号，坚决纠治乡村振兴、粮食购销、医疗系统、住房保障等领域突出问题。”省纪委监委党风政风监督室负责人表示。
贯彻“三个年”活动要求，全省上下扎实推动高质量项目建设、营商环境突破、干部作风能力提升，特别是广大干部知重负重、知难克难、知险化险，以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。作风硬、本领强正成为陕西干部的鲜明标识。
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。全省广大干部正以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，在三秦大地上一步一个脚印将美好蓝图变为现实。
