陕西省宝鸡市渭滨区作为“一五”和“三线”建设时期国家重点布局的工业要地以及西北地区最早建成的国家可持续发展实验区和国家星火技术密集区，工业基础雄厚、门类齐全，有工业企业1300余户，其中规模以上工业企业180户，涉及30多个行业门类；机器人关节减速器、航空仪表、陀螺仪等20多种产品引领国际国内行业标准；拥有国家和省市级企业技术中心、工程技术研究中心43个，院士工作站5个，高新技术企业95户。
近年来，渭滨区坚持工业支柱地位不动摇，对标宝鸡市“一四五十”发展战略，聚焦建设西部智能制造核心区目标，大力实施工业提质“6422”战略，全力以赴抓技改、强链条、优平台，机床工具、轨道交通、石油装备、电子信息、电力电气、航空航天六大优势产业集群不断壮大，传感器、微电子、机器人、数字经济四大新兴产业加速崛起。2021年，第二产业占GDP比重达到58.3%，非公经济占比49.2%，实现规上工业总产值775亿元，占到全市近四分之一。在全省经济高质量发展综合考核中位列全市第一、全省31个城区第三位。2022年1-9月，工业产值和增加值增速分别达到7.6%和7%，高于全市平均水平，为全市稳住经济大盘贡献了渭滨力量。
系统思谋：绘就蓝图启新程
瞄准症结，对症下药，才能有效攻克掣肘发展的难点堵点。渭滨区委、区政府立足区情实际，围绕破解工业转型突破、发展空间不足等瓶颈问题，准确识变、科学应变、主动求变，努力融入省市发展大局，不断深化工业经济的目标定位、发展重点、实施路径。
渭滨区开展全区重点工作专班推进调度会（央广网发 渭滨区供图）
面对经济下行压力加大、多重矛盾交织叠加的发展大势，渭滨区委、区政府准确把握发展形势，在“跳出渭滨看渭滨”的审视中，清醒认识当前面临虹吸效应、争先进位的双重考验，发展边缘化、竞争趋同化的双重压力，空间受限、路径固化的双重瓶颈，做出了渭滨已经进入发展存量“稳定期”、产业调整“阵痛期”，正处在一个关键历史关口的清醒判断。
为了尽快适应新形势、应对新挑战，渭滨区科学明晰思路定位，在全区大力倡导“崇尚荣誉、真抓实干、激活资源、彰显优势”的工作理念，形成“把优势发挥到极致就是渭滨高质量发展之路”的发展共识，把工业转型作为全区四大重点工作之首，明确了智能装备制造作为全区首位产业的战略地位，确定了“十四五”建设西部智能制造核心区的奋斗目标。先后制定《渭滨区产业发展实施路径研究》《渭滨区工业转型升级“四大工程”实施意见》《传感器产业中长期发展规划》等文件，深入推动全区发展战略系统化、具体化。同时，进一步健全联企帮扶机制，对重点企业实行领导包抓制度，“一对一”开展精准服务，设立2亿元的产业发展引导基金，提供政策保障、基金扶持、财政奖补等方面多维度支持，为企业发展壮大注入强劲动能。
聚焦优势：产业转型促升级
产业转型是实现高质量发展的必由之路。渭滨区聚焦传统六大主导产业优势，大力实施工业企业装备智能升级、生产技术改造、产品换代更新、产业链条延伸“四大工程”，全力推动传统产业转型升级、高质量发展。
抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来。渭滨区狠抓技改项目稳存量，今年共实施工业技改项目52个，总投资60亿元，项目全部建成达产后可新增产能80亿元，目前全区工业技改投资增速达到169.5%，区内工业企业新增各类数控机床、加工中心等智能化设备约623台套，重点生产环节工业机器人应用率达40%，工业企业智能化加工水平明显提升，今年以来中小企业产值保持了两位数以上的高速增长，其中宝光陶瓷、宝光珊和等企业增速超过50%。
投资11.38亿元的7107超精密智能加工产业园已引进上下游配套企业4户，凌云机电产业园、烽火电子产业园、宝管工业物流园等特色园区建设初见成效，中铁宝桥、宝鸡钢管等重点龙头企业今年均保持了20%左右的产值增速，建成省级军民融合创新示范区渭滨创新基地……渭滨区工业企业焕发出新的生机与活力。近年来，渭滨区狠抓产业集聚提质量，聚焦10条重点产业链，发挥“双链长”优势，鼓励链主企业发挥龙头带动作用，围绕自身技术优势和市场发展，结合产业链上下游需求，引进和培育配套企业，特色产业园区集群不断发展壮大。
渭滨区坚持以技术升级扩增量，以科技创新提质量，让传统产业“老树发新芽”。联合省数字化诊断专家团、华为公司等为区内14户企业开展数字化诊断服务，实施长美MES系统等4个数字化提升项目。积极融入秦创原创新驱动平台，申报实施睿科传感器等5个“揭榜挂帅”项目，长美科技等2户企业今年被评为单项制造冠军企业，凌云万正等6户企业被评为省级“专精特新”中小企业，烽火宏声被评为国家级“小巨人”企业，今年申报省级重点新产品共计70余个，优质中小企业梯次培育的格局正在形成。
推陈出新：创新驱动求突破
渭滨区聚力发展新兴产业，在培育壮大新的增长点、增长极中用实劲、出实招。创新提出壮大主导产业保现在、发展新兴产业保未来的思路，以招商引资为抓手、园区建设为支撑，大力发展传感器、微电子、机器人、数字经济四大新兴产业。
全力打造西部传感器之都，牵头成立陕西省传感器产业创新战略联盟，成功举办两次全国性行业峰会。举办省市共建西部传感器产业园战略合作协议签约大会，当会与陕西电子信息集团等6家企业签订首批入园协议，项目投资额达20余亿元；同时与5家企业进行了传感器应用推广签约，渭滨区与传感器行业龙头企业互通共建西部传感器产业园进入全面实施阶段。
西部传感器产业园（央广网发 渭滨区供图）
大力发展微电子产业，建成全市首个传感器产业园，规划建设50万平方米电子厂房，大力引进微电子、传感器关联企业，方芯电子、中创精密、高端集成电路封测等新兴产业项目全面入驻，正在加紧装修改造。目前，产业园一期已建成投用5.6万平方米、4栋精密电子厂房，4.4万平方米配套综合楼和五层电子厂房正在建设，预计2023年8月底全部竣工投用。二期西部智造创新园项目已进场施工，2024年底竣工投用。项目全部建成后，将成为西北地区规模最大的传感器产业园。
启动建设西部机器人核心零部件产业基地，首台套整装工业机器人和医疗机器人成功下线，支持秦机机器人关节减速器项目全负荷生产，保障方润科技扫地机器人等项目加快建设，扶持思迈龙机器人等企业批量化生产，产业规模年底预计突破10亿元。
数字经济发展迅速，在全市率先建成数字经济产业园，先后引进行业相关企业120余户，探索建立区域云创中心、文创基地、人工智能创新中心及大数据平台，以发展工业互联网经济为试点，加速完善新型数字基础设施建设，推进产业园改造升级，数字经济产值突破50亿元，成功创建省级数字经济示范园，被评为全市首个省级数字经济示范区。
招商挖潜：项目为王强动能
高质量招商引资赋能高质量发展。渭滨区牢固树立“项目为王”理念，把招商引资和项目建设作为“一把手工程”，坚持以项目论英雄、以项目论担当、以项目论能力，不断为工业经济高质量发展积蓄动能。
签约大会现场（央广网发 渭滨区供图）
渭滨区积极融入“双循环”新发展格局，实施招商引资提质增效“六大行动”，建立健全招商引资产业政策库、资源载体库、招商项目库、目标企业库、市场资本库“五库”。瞄准十大重点产业链“链主企业”，加强同西安航天动力研究所等实力企业招商洽谈，区委、区政府主要领导带队招商，分别在西安、青岛等地开展专题招商推介活动10余场，跟踪对接洽谈锂电池正极材料生产建设等重点项目20个，总投资253亿元；先后引进中科复朗施纳米粉体产业集群等工业类项目7个，总投资66亿元。全年共谋划实施工业项目126个，总投资174亿元，年度计划投资68亿元。
渭滨区坚持“腾笼换鸟”和“零土地”招商思路，加大闲置厂房和低效地块利用，一手抓存量盘活，一手抓增量引进。摸排登记29处、约10万平方米成规模的闲置厂房，通过以企招商、产业链招商，目前已完成7107厂老区等闲置厂房3万多平方米招商，其余闲置厂房盘活利用工作正在分类加紧对接。推动西普服饰利用闲置空间投资16.5亿元建设步森服饰西北基地项目、烽火电子利用产业园闲置空间投资1亿元建设出口型战术互联网通信节点车项目，协调炜业石油利用闲置空间引进投资1.2亿元的西部亿力智能制造生产基地项目、秦成工贸利用闲置空间引进投资6800万元的天联汇通复合管项目、金健制衣利用闲置空间引进500万元的陕西中创温度传感器和热敏电阻项目，一大批“低产田”“闲置地”被盘活利用，变身成为“聚宝盆”。
精准施策：联企帮扶优环境
好的营商环境就是最大的“金名片”，面对新形势、新任务，打破思维定势和路径依赖，渭滨区坚持以“夺争树”为目标，扎实推进“精彩计划”，全力打造西部最佳营商环境。
针对区域竞争从给要素到优服务的竞争升级，渭滨区强推“双学双树一争创”活动，在全区持续开展学经理树牢市场理念，学“店小二”树牢服务理念，争创西部最佳投资发展环境的“双学双树一争创”活动，举办渭滨经理大讲堂，提升干部服务市场主体的能力和水平。全面深化政务服务帮办代办，实行“一个建设项目、一名牵头领导、一个服务团队、一跟到底”的“四个一”工作模式，建立9个帮陪代办小组，全力为市场主体、重点项目等提供“一条龙、保姆式”服务，相继促成中创精密温度传感器项目90天建成、六环传动高端机床设备制造项目15天落地90天投产。
持续深化“三送一解”联企帮扶专项行动，实行企业服务中心专门保障、科级干部联企专员服务、惠企政策专册推送、服务热线专线响应、政务平台专网通办“五个专项服务”。全面落实36名区级领导包抓45户亿元以上重点企业制度，完善百名服务专员精准服务500户中小企业机制，形成区级领导挂帅下沉、专班分工负责、专员精准服务的渭滨联企帮扶新模式。定期举办政银企早餐会、企业家沙龙、政银企对接会等活动，倾听企业呼声，了解存在问题，现场协调解决。设立500万元应急转贷资金，支持金融机构为400余户小微企业放款4.36亿元，有效缓解了企业生产经营的资金压力。今年来，渭滨区委、区政府主要领导参与政银企早餐会、企业家沙龙活动8次，面对面协调解决企业道路出行、资金困难、项目环评、土地纠纷等问题30余件，为企业牵线搭桥，获取订单总计20亿元，争取各类上级奖补资金1.02亿元，兑现区级奖励补助200万元。
实施“十百千”民营企业培育专项行动，围绕培育10户以上产值过亿元的行业龙头企业，100户以上成长型科创企业，1000项工业研发和技术改造项目，推行一企一档案、一企一政策、一企一名包抓领导，一抓到底、一服到底、一帮到底。近两年累计为企业减税降费4.9亿元，减免社保费用3亿元。特别是疫情期间，全力确保企业供应链畅通，先后为重点工业企业办理通行证300余份，有力保障了企业疫情期间的封闭生产和随后的复工复产。行政审批大厅建成投用，营商环境工作受到国务院职转办肯定，“渭”您服务成为全省首个政务品牌，新增市场主体全市第一。
奋斗未有穷期，行者永不止步，渭滨工业经济高质量发展行稳致远。渭滨区委、区政府将以更坚定的决心、更有力的举措，着力推动全区工业经济迈入高速发展“快车道”，奋力开创西部高质量发展先行示范区建设新局面。（宝鸡市渭滨区委宣传部供稿 通讯员杨军 关晓晔）
