在大连新闻传媒集团广播中心
FM103.3新闻综合广播
《12345政务服务便民热线》节目中
围绕我市城乡居民最低生活保障
临时救助和养老服务等相关话题
进行解读
提问
Qustions
&
解答
Answers
问
我市的低保分类救助政策主要有哪些内容？
答
符合下列条件的低保对象（单独给予低保的特殊人员除外），对本人实施分类救助：
（一）60（含）-70周岁的老年人，低保金按当地低保标准上浮10%；70（含）-80周岁的老年人，低保金按当地低保标准上浮20%；80周岁（含）以上的老年人，低保金按当地低保标准上浮40%。
（二）工伤一至四级人员，一级、二级视力、肢体、智力、精神残疾人员，低保金按当地低保标准上浮50%；一级、二级语言听力残疾人员，三级视力、肢体、智力、精神残疾人员，低保金按当地低保标准上浮20%。
（三）完全丧失劳动能力的重病人员，低保金按当地低保标准上浮50%；大部分丧失劳动能力的重病人员，低保金按当地低保标准上浮20%。
（四）18周岁以下未成年人，低保金按当地低保标准上浮20%。
（五）非义务教育阶段的在校学生（限全日制学历教育），低保金按当地低保标准上浮20%。
（六）丧偶单亲家庭（含离异后抚养义务人死亡家庭）中的18周岁以下未成年子女、18周岁（含）以上的在校学生（限全日制学历教育），低保金按当地低保标准上浮50%；其他单亲家庭中的18周岁以下未成年子女、18周岁（含）以上的在校学生（限全日制学历教育），低保金按当地低保标准上浮30%。
（七）单人户家庭、失独家庭成员，低保金按当地低保标准上浮30%。
（八）三胞胎（含）以上多胞胎家庭的18周岁以下未成年子女、18周岁（含）以上的在校学生（限全日制学历教育），低保金按当地低保标准上浮50%。低保对象在享受分类救助时，符合上述两种及以上条件的，按比例高的类别上浮低保金，不可兼得。
问
目前我市各区市县城市最低生活保障政策是统一的吗？标准是多少？符合什么条件可以申请城市低保待遇？
答
我市城市最低生活保障是实行统一政策和标准。自2023年7月1日起，低保标准为925元/人·月。凡家庭月人均收入低于上述当地低保标准的本市非农户籍居民，在财产符合条件的情况下，都可以直接或者通过户籍所在地社区居委会向当地街道办事处（乡镇政府）申请办理。
问
我市农村最低生活保障标准是多少？什么条件才可以申请低保？
答
普兰店区、瓦房店市、庄河市的农村最低生活保障标准为745元／人·月；其他涉农地区农村低保标准与当地城市低保标准保持一致，为925元/人·月。凡家庭月人均收入低于当地低保标准的我市农村户籍居民，在财产符合条件的情况下，都可以通过户籍所在地村委会或者直接向当地乡镇人民政府提出申请。
问
低保户可以减免取暖费吗？如何减免？
答
（1）市内四区(含高新园区）常住户口并享受城市居民最低生活保障的家庭，居住暖气房的，每户按住房建筑面积60平方米以内的全部予以补贴，超过60平方米的由个人负担；居住无暖气房的，每户每个取暖期给予720元采暖补贴。其他区市县都有相应的低保户减免取暖费政策，可以咨询当地的住建部门。
（2）其它区市县：除市内四区(含高新园区）外，其他区市县政府在城市低保户冬季取暖费减免上也都有各自不同的救助政策，具体请向当地住建或供暖部门咨询。
（3）市内四区(含高新园区）凡享受集中供暖的城市低保对象、可持相关证件（房证、户口本、保障证等）到享受城市低保待遇的街道办事处领取取暖费减免申请审批表，填写完成后交所在街道，经街道、区有关部门审核后返回低保对象手中，由低保对象本人再送交供暖单位，就可以享受到减免补贴。在办理过程中如有房证与低保证不统一等各类问题，可以咨询所在区住建部门，也可以咨询市集中供热办（市供热办咨询电话83627932）。
（4）农村低保家庭和农村特困分散供养家庭，每户每个取暖期救助标准为200元。
问
什么是家庭养老床位？怎么申请家庭养老床位？
答
建设家庭养老床位的对象主要包括具有大连市户籍且在大连长期居住的60周岁以上，轻度失能、中度失能、重度失能的城市居家老年人。老年人要有固定的家庭住所，且具备一定的居家照料条件，自愿接受必要的家庭适老化改造，使其居家环境符合提供上门护理服务条件。需要说明的是，重度失能的居家老年人，应有共同居住且相对固定的家庭照护者，可以是亲属也可以是其他照料人。
家庭养老床位由专业机构根据服务对象失能状况、居家环境条件及个体需求等情况，依据协议约定，对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造，比如老年人可以选择进行地面防滑处理、高差处理、门改造、灯源改造、安装扶手、安装床边护栏等适老化改造项目。同时，可以根据需要安装网络连接、紧急呼叫、智能手环、安全监控装置、门磁感应器、红外探测器等智慧化设施，实现老年人家庭与承接机构的居家养老服务平台有效连接。此外，还可以根据需要配置手杖、轮椅、助行器、自助进食器具、助听器等老年用品用具，让失能老年人在家“无忧养老”。
对建设家庭养老床位的城市分散供养的特困老年人、城市低保老年人，经所在区市县（先导区）验收合格且连续提供服务达到一定时限的，市财政给予每张床位3000元的一次性定额补贴。此前已实施家庭无障碍改造、适老化改造的家庭不再重复享受补贴。
问
建设家庭养老床位的老年人可以享受哪些居家养老服务？政府是否给予补贴？
答
对于建设家庭养老床位的失能老年人，由专业机构根据老年人能力评估情况及个体需求，依据与老年人的协议约定，为老年人提供包括并不限于生活照料、康复辅助（保健）、精神慰藉、日间照料以及助餐、助浴、助洁、助洗、助行、助医、助急等居家养老上门服务。专业机构也可根据老年人家庭照护需求，采取“一户一策”定制个性化服务包，结合实际提供相应时长的居家养老上门服务。
政府为建设家庭养老床位的分散供养特困老年人、低保老年人提供居家养老服务补贴，重度失能老年人每月可享受不超过18小时（共600元）的服务时长，中度和轻度失能老年人每月可享受不超过12小时（400元）的服务时长。
我市在全国首创政府为建设家庭养老床位建设的普通社会老年人购买居家养老服务补贴，重度失能老年人每年可享受不超过30小时（共1000元）的服务时长，重度和轻度失能老年人每年可享受不超过24小时（共800元）的服务时长。这里需要注意，已经享受残疾人护理补贴的不再享受政府购买居家服务补贴。补贴政策规定范围之外的费用收取与支付，由专业机构和服务对象自行协商决定。
问
如何申请建设家庭养老床位？
答
对于城市失能的分散供养特困老年人、低保老年人，如果想建设家庭养老床位，可由老年人或其代理人向老人户籍地所在社区提出申请。对于城市失能的普通社会老年人，可由老年人或其代理人向老人居住地社区提出申请。申请时，需填报《大连市家庭养老床位建床申请审批表》，开展老年人能力评估，并提交身份证或户口簿原件等申请材料。社区、街道、区市县民政局要根据服务对象应具备的条件逐级进行审批，确定服务对象名单，及时通知服务对象居住地中标的专业机构，并向申请人反馈审批结果。
具体事项可向所在区市县民政部门或街道、社区咨询。
问
即将上线的“大连养老地图”有哪些功能？
答
“大连养老地图”将全市养老服务资源清晰直观展现给社会公众，包括养老服务机构的位置、床位数量、收费标准、机构特色、评定等级等内容向公众发布，实现养老需求与供给的精准对接，为全市老年人提供便捷、高效的养老服务。
问
市民发现流浪乞讨人员应做哪些工作？
答
市民发现流浪乞讨人员，建议可以劝导其前往救助管理站接受救助，对不愿接受救助的,可以告知其救助管理机构联系方式和求助方式。
如发现残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，需联系公安机关或城市管理部门，由其护送至救助管理站接受救助。
由公安机关、城市管理执法和其他有关行政机关直接护送疑似精神障碍患者、危重病人或有明显外伤人员到医疗机构救治的，救助管理机构应当在接到通知后及时到医疗机构甄别和确认病人身份。经甄别符合救助条件的，救助管理机构应当及时为其办理救助登记手续；经甄别不符合救助条件的，救助管理机构应当及时告知送诊的有关部门。
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资料：大连新闻传媒集团广播中心 大连晚报
文字：大连新闻传媒集团记者 唐东丽
编辑：燕子
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原标题：《大连养老地图，即将上线！》
