西部网讯（记者 陈嘉欣 实习生 何菲菲）“物业通知今年供暖只要住就必须交100%供暖费用，否则就强制停水停电……”近日，市民王女士在西部网民生热线留言称，西安市雁塔区北沈家桥社区租户被要求必须缴纳全额供暖费，如果不配合，物业通过关闭水阀等措施阻碍住户正常居住。
不全额缴费就停水停电？小区租户面临两难
王女士介绍，北沈家桥社区采用集中供暖方式，自己在这里租住一年有余，往年用暖均采取自愿，对于无用暖需求的用户，按照市政要求缴纳30%的基本热费即可。“但是今年开始供暖之前，物业通知说社区规定，只要房子住了人就必须交全额的费用，不然就要强制停水停电。”
北沈家桥社区
王女士告诉记者，自己在这个房子并不常住，所以早前找物业说明情况，物业明确表示“只能如此，没有商量”，并退回了自己缴纳的30%基本热费。从2023年12月23日开始，物业指派工作人员关闭了未全额缴费住户的水阀。
“我们联系自来水公司工人开阀。第二天物业又派人关闭，且将水房门上锁，阻挡工人处理。”王女士称，后来自来水公司出面与物业沟通，但物业并未理会，并反复关水。之后住户去找物业理论，双方还发生了口角。
据王女士提供的一份未加盖公章的北沈家桥社区2023年冬季用暖须知显示，北沈家桥物业服务有限公司在2023年11月1日西安市明德热力交付足额暖气费，并在“暖气空置”说明项下面标有“2023年11月15日之前未缴纳暖气费的业户，视为不用暖，物业将在集中供暖期间关闭水、电及供暖阀（但凡住人不予办理空置）”等字样。
王女士提供的北沈家桥社区2023年冬季用暖须知
村委会： 全额收费属无奈之举 大部分住户没意见
记者随后来到北沈家桥社区物业了解情况。物业工作人员表示，“房子没住人的话登记后可以办理空置，但是住人的话就必须要交全额的供暖费，这是村委会决定的。”
据悉，北沈家桥社区是原北沈家桥村的安置社区，部分问题需要经由北沈家桥村村委会协调解决。
北沈家桥村委会工作人员告诉记者，要求住户全额缴纳供暖费也是无奈之举。“往年社区里交暖气的人太少了，暖气循环不起来，交钱的住户反映暖气不热。后来村上和物业协调给热力公司交了全款，然后再让村民交，结果交的人还是太少。”
村委会工作人员称，家里要了暖气和没要暖气的业主矛盾无法平衡，于是将村民的意见归到两委会，开会讨论对村民最有利的方案，最后协调物业达成意见一致。“全款交费这件事村民都知道，群里通知过，也在小区张贴过这个通知，大家都没意见。”
北沈家桥社区物业
强制停水停电问题已解决 空置费收取问题到底找谁？
那么北沈家桥社区相关部门对此情况是否知悉呢？
记者先联系了北沈家桥社区所属的电子城街道办，工作人员表示对此事并不了解，具体问题可以向城管部门供热科反映。
随后记者又分别联系了西安市供热监督管理中心和12345市民服务热线。西安市供热监督管理中心告诉记者，已经向上级部门反映了该问题，目前还未得到回复。而12345市民服务热线则回复称，目前北沈家桥社区水电已经恢复正常，关于供暖收费的问题，有关部门已要求物业在保障小区正常供暖的情况下严格落实《物业管理条例》及相关规定协商解决。
不过，针对这样的回复，王女士并不认可。“停水停电的问题在我们租户多次反映之后确实正常了，但是现在社区给我们通知的依然是缴纳100%的供暖费用，也没有和我们协商。”而北沈家桥社区物业工作人员也向记者表示，没有新的变化，仍按之前的标准收费进行收费。
“用户和供热企业就供热一事之间的法律关系为供热合同关系，物业公司在收取供热服务费过程中的角色是代收代缴人。”陕西迦恩律师事务所律师张飞飞表示，在此过程中，物业公司并不是供热服务合同中的相对方，社区与物业公司均无权强制收取用户供热费。
“社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，无权对用户与供热企业之间的供热服务合同内容作出限定。”张飞飞表示，依据《西安市集中供热条例》相关规定，用户完全可以选择停止供热，并向供热企业缴纳基本热费。
针对社区和物业强制收取租户供暖费的问题，张飞飞表示，“租户完全可以拒向其缴纳供暖费，如对方采取停水停电等行为，租户可以选择通过向行政主管部门投诉或向人民法院起诉的方式进行维权。”
