四川日报关注丨广元市加快建设川陕甘结合部现代化中心城市
川观新闻 2024-01-24 09:20 42506
1月23日，《四川日报》关注广元建设川陕甘结合部现代化中心城市成效。为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，广元市委八届五次全会提出奋力实施“1345”发展战略，明确了新时代新征程广元的战略机遇、目标任务和实现路径。
原文如下：
奋进之路
——广元市加快建设川陕甘结合部现代化中心城市
亦麟
翻开地图，在秦岭大巴山南麓一眼便能看到“广元”两字，这里是四川“北大门”。视线放大，广元还处在成都、重庆、兰州、西安四大城市的几何中心。视线再放大，广元拥有四川第二大铁路枢纽、嘉陵江第一港，具有通江达海的立体交通网络。
为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，广元市委八届五次全会提出奋力实施“1345”发展战略，明确了新时代新征程广元的战略机遇、目标任务和实现路径。
人无信不立，业无信不兴。一年来，广元实施“1345”发展战略的情况怎样？特别是五项重点目标任务推进如何？聚焦建设川陕甘结合部现代化中心城市的成效如何？
广元城市风光。广元市委宣传部供图
“元”点开始，坚定走向更“广”阔天地。
广元之名，与“元”字有不解之缘。元，始也。当“1345”发展战略成为广元全市上下的共识之后，这一年，广元从川北门户这个“元”点始发，跨出四川、走向全国、迈向世界。
一年来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，广元交出了这样的答卷：
2023年广元市GDP增长6.2%，第二产业增加值增长7.2%，两项指标均高于全国和全省平均水平。牵住投资拉动“牛鼻子”，全年开工项目945个、总投资1390亿元，用最短时间实现固定资产投资“V”型反转，全市经济跑出逐季回升、追赶奋进的“昂扬曲线”。该市的文旅、消费、改革创新、开放合作等重点工作都呈现出良好恢复发展态势。
窥一斑而知全豹。这一年，广元锚定“1345”发展战略，聚焦建设川陕甘结合部现代化中心城市“一个总体定位”，大力开展“牢记嘱托走在前、感恩奋进勇争先”解放思想大讨论，先后召开市委八届六次、七次、八次全会，作出以打造“中国绿色铝都”为引领推动工业经济突破性发展、加强蜀道翠云廊生态保护和文化传承、以建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区为抓手扎实推进城乡融合发展等决定，进一步为实施“1345”发展战略提供坚强支撑。
腾飞一个“工业广元”
“中国绿色铝都”建设步履铿锵，引领推动工业经济突破性发展
“元”是画圆，是求得圆满。
工业强则广元强。2023年，广元擘画出现代化发展的蓝图，要“再造一个工业广元”，让工业撑起广元“半边天”。
这个“半边天”怎么撑？
紧盯优势赛道，一鼓作气地抓。在广元市委八届六次全会上，广元市委着眼工业突破性发展的现实需要和未来前景，提出举全市之力集中资源，以打造“中国绿色铝都”为引领，推动工业经济量的突破和质的提升。
广元以铝基新材料产业为中心，画出更大的工业产业体系的圆。
铝产业挂牌暨签约仪式。赵辉 摄
这个“圆”，广元这样画：围绕“1+3+ 3”工业优势主导产业体系，打造铝基新材料1个超千亿元产业集群，能源化工、食品饮料、硅基新材料3个五百亿元产业集群，建材家居、机械电子、医药健康3个超百亿元产业集群，建设“中国绿色铝都”、中国绿色食品产业名城、中国西部（广元）绿色家居产业城、全国硅基新材料产业绿色发展基地、区域性清洁能源应用基地。
“圆心”也是首位。一年来，广元将打造“中国绿色铝都”作为现代化建设的着力重点，出台《广元市加快“百企千亿”中国绿色铝都建设十条政策措施》，把补贴奖励投向企业、学校、科技人才，全力支持做大做强产业能级，助推“百企千亿”行动，壮大延伸产业链条，优化完善铝基新材料产业图谱，提升创新发展能力。
从2023年初省内大型再生铝项目——广元市青川县年产50万吨绿色循环变形铝合金材料项目开工，到构建铝都“一体两翼”，成立中国西部（广元）铝锭贸易中心、广元铝基新材料产业技术研究院，广元俨然已成为国内铝产业发展的热土。2023年6月，广元产绿电铝现货交易近千吨，顺利完成国内首批绿电铝现货交付，再次擦亮了铝产业发展的绿色底色，实现“腾飞与升级”。
2024年新年伊始，由新疆乌鲁木齐三坪站始发的81508—7次图定铝锭班列满载2500余吨铝锭，顺利抵达广元南站，标志着新疆—广元首列图定铝锭班列正式开通。
新年开新局，此后，这样的班列每月有4次，预计全年运送25万吨新疆铝锭进入广元，大幅缩短铝锭资源物流运输周期，降低企业的生产成本，更为广元吸引更多优质铝精深加工企业落户提供有力保障。
在首位产业的带动下，广元工业跨上发展新台阶。
硅基新材料产业实现新突破。投资58亿元的通威绿色基材（广元）落子广元市苍溪县，硅基新材料产业园建设项目和硅基新材料新技术创新中心在剑阁落地……广元硅基新材料产业实现质的跨越。
有了多项工业产业的聚力发展，这一年，广元工业经济发展成绩亮眼。据统计，2023年广元新进规上工业企业55户，林丰铝电入选四川民营企业100强，4家企业入选四川制造业企业100强。2023年广元规上工业增加值增长9.3%。
叫响一个“大美广元”
大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地建设如火如荼，推动资源优势向产业优势华丽嬗变
“元”是溯源、探源，是探究城市蜀道文化名片下的内涵。
广元，这座古蜀道上的文化名城，千百年来演绎着传奇与荣光，也创造了深厚的文化内涵。
烟锁翠廊。魏运辉 摄
古之遗留，今之瑰宝。广元坚持以文塑旅、以旅彰文，吹响景区“二次创业”号角，全力推进大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地建设。
“把古树名木保护好”“把中华优秀传统文化传承好”。牢记嘱托，2023年广元大力推进中华优秀传统文化传承和保护。
大力实施营城计划。2023年4月24日，以“游大美蜀道，品广元好茶”为主题的广元文化旅游和茶产业推介会在陕西西安举行，广元市县（区）委主要领导纷纷化身文旅“推荐官”，当起城市“代言人”，精彩讲述“文旅+”的故事。
古驿道向天边。李现浩 摄
这一年，广元从川北出发，走向全国乃至全球，先后到杭州、成都、重庆、兰州、北京等国内城市，以及日本、新加坡、南美等多地举行“文旅+”“+文旅”推介会近40场次，持续打响“招引推介”牌。
这一年，广元以“春之温暖、夏之凉爽、秋之惬意、冬之冰雪”四季独特的旅游资源向全世界发出邀请，诚邀广大游客来感受不一样的广元。广元做足诚意文章，用门票“减法”换来游客“加法”，勾勒出一条从年初回暖，到“五一”假期持续走热，再到暑期升温、中秋国庆假期“井喷”的增长曲线。
这一年，第35届中国（广元）“女儿节”火爆出圈。在热情似火的夏末，近百万人“来蜀道广元 为美丽加冕”，游客和市民纷纷走向街头参加民俗游和夜游。凭借较高的人气和独特的城市品牌魅力，中国（广元）女儿节荣获“中国节事卓越品牌”三星奖，“广元女儿节擦亮城市名片”案例被评为“2023公共关系服务高质量发展——中国公共关系展示案例”，活动还获评省级文化旅游宣传推广优秀案例。
这一年，广元利用世界级资源产生大流量。2023年11月初，第十三届大蜀道国际文化旅游节成功举行，以节为媒，广元搭建起展示蜀道文化、非遗文化、旅游资源的平台，外国游客来了、海外传播火了，“国际”二字推动广元旅游走出中国，拥抱世界。
这一年，“行走大蜀道、对话翠云廊”成为时尚。广元推出了“蜀道徒步游”，打造了首部本土红色教育情景体验剧《信仰之城》，唱响了新川剧《蜀道行歌》……
翠云廊。广元市委宣传部供图
当前，广元正深入挖掘独特的历史文化、资源禀赋、产业优势和城市人文，持续擦亮“剑门蜀道、女皇故里、红色热土、康养胜地”城市名片，不断提升城市知名度和美誉度，让文旅融合成为经济社会高质量发展的“助推剂”。
打造一个“样板广元”
脱贫地区特色产业高质量发展引领区建设全面发力，推动城乡融合发展走出新路子
“元”是资源，也是富源。
依托广阔的森林和农业资源，如何建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区没有现成的样板可借鉴，广元只有自己去思考去推动。
为此，广元市委八届八次全会提出，要以建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区为抓手扎实推进城乡融合发展。
特色产业已有以铝基新材料为代表的“1+3+ 3”优势主导产业发展在前，广大农村和农民更需要依托现代高效特色农业的发展，奔康致富，从而实现农业现代化。
这一年，广元念好“山字经”，打好“特色牌”，写好“土特产”文章，持续壮大“林经济”、“水经济”、有机农业、道地中药材等生态产业，大力发展循环经济，走出了一条具有广元特色的生态优先、绿色发展之路，不仅提升了城市颜值，更提升了城市品位和能级。
这一年，广元统筹发展粮油、生猪、蔬菜三大保障性产业和茶叶、猕猴桃、核桃、肉牛羊、土鸡五大百亿级重点特色产业，健全县乡村三级农业社会化服务体系，大力发展农村集体经济，建起一批集体经济强村。
走进大山，向“森林要粮”，广元探索多、经验足。2023年12月21日，全省建设“天府森林粮库”工作会议在广元召开，标志着广元“点绿成金”已取得了初步成效。
这一年，广元建成国、省、市级现代农林产业园区112个，“一村一品”示范园1902个，特色农业产业基地480万亩。猕猴桃和茶叶产量产值均创历史新高，核桃产量全省第一，前三季度肉牛、肉羊出栏增速分别位居全省第二位、第一位。
苍溪特色猕猴桃产业。广元市委宣传部供图
当前，广元已建成全国最大的黄茶和红心猕猴桃全链发展基地，全省最大的核桃、高山露地蔬菜基地，黑木耳和雪梨全链发展基地，“广元七绝”等特色农产品享誉海内外，广元特色农业“金字招牌”越来越亮。
农业农村焕发出的生机与活力，让农村对农民的吸附力显著增强。这一年广元城乡融合、乡村振兴显著发展。广元市入选“2023年度四川省乡村振兴先进市”，广元市利州区入选“2023年度四川省乡村振兴先进县（市、区）”，剑阁县白龙镇、青川县木鱼镇入选“2023年度四川省乡村振兴先进乡镇”，25个村为“2023年度四川省乡村振兴示范村”。
赋能一个“宜业广元”
全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽建设再添动能，推动通道优势向经济优势转变发生质的飞跃
“元”是源流，是从广元出发四通八达的物流交通运输。
物流畅则产业畅，产业畅则城市旺，城市旺则人气聚。这句话道出了交通与投资创业的逻辑。
广元区位独特、交通便捷，“公铁水空管”5种运输方式一应俱全，被国家定位为全国性综合交通枢纽、国家粮食物流通道关键节点，省委、省政府也明确广元建设成渝地区北向重要门户枢纽。广元有走好现代交通物流产业之路的底气。
广元港。广元市委宣传部供图
如何赋能，才能让城市吸引到更多的企业来投资兴业？这一年，广元持续依托“公铁水空管”交通物流基础设施，积极建设国家物流枢纽承载城市，加速推进通道优势向经济优势转变。2023年10月，中国（广元）物流产业发展大会成功举办，89个项目“组团”落地广元，签约资金超500亿元，其中就有中煤广元煤炭储备基地等6个物流行业龙头企业功能性支撑平台和项目。
这样的大会，不仅大幅提升了广元城市知名度和现代物流产业发展影响力，还为广元加快构建现代物流产业体系、加速推进通道优势向经济优势转变搭建起坚实平台、注入了强大动力。广元从此有了全国物流发展创新城市的名号。
这一年，铁路综合物流基地、高铁快运物流基地动货线工程、海关监管中心建成投运。在抓物流建设过程中，广元创造出抢抓机遇、高效高质建设的“铁路港速度”，生动诠释出广元各级各部门抓优势、锻长板、补短板、全力“拼经济、比发展”的信心和决心。
2023年末，广元物流交通建设捷报频传。广元盘龙机场完成运输航班起降5676架次、旅客吞吐量达53万余人次，首破50万大关，多项指标均超2019年同期水平。广平高速全线建成通车，来广元旅游更便捷，并与大九寨旅游环线融合。苍南巴高速建成通车，让广元高速公路项目建设实现又一次重大突破，形成新的出川、入陕、进京大通道，进一步完善区域交通路网，进一步拉近了成都平原经济区与川东北经济区的联系。
此刻，随着广元交通的不断赋能，现代物流产业正在广元拔节生长，已成为投资兴业洼地，正朝着2035年形成以物流产业为纽带的优势产业集群，建设全国区域性物流枢纽经济示范区的目标奋力奔跑。
续写一个“宜居广元”
“绿水青山就是金山银山”理念典范城市建设践行守正笃实，推动环境优势向竞争优势转变迈上新台阶
“元”是原色，森林覆盖率达57.85%的广元，原色自然是绿色。
建设践行“绿水青山就是金山银山”理念典范城市，既是政治要求，也是广元高质量发展的迫切需要。
广元锁定绿色发展目标，积极推进人与自然和谐共生，聚力打造生态文明新典范。
生态广元。高志农 摄
这一年，广元点“绿”成金收获颇丰。苍溪猕猴桃、米仓山茶、朝天核桃入选2023年中国品牌价值评价区域品牌（地理标志）100强。广元产优质农产品走进杭州、重庆、兰州等地推介，市场美誉度提升，卖出了好价钱。
这一年，广元擦亮“公园城市”闪亮名片，纵深推进海绵城市建设和城市有机更新，改造城市主次干道、老旧小区，惠及几十万群众。“两江四岸”滨水活力岸线形象初显，入围联合国“创建韧性城市2030”国内首批试点城市。城市能级提升，一个个“口袋公园”建成，赢得社会各界积极评价。
这一年，广元出台城市20条、集镇10条、农房15条建设管理规范措施，持续推进“第五立面”改造和农村人居环境整治“三大革命”，水土保持等工作获水利部表彰，人居环境不断改善。
作为嘉陵江上游生态屏障，广元提出要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，打造美丽四川广元样板，让天更蓝、水更绿、城更靓。
广元提出，到2030年，如期实现碳达峰，典范城市基本建成。到2035年，朝着实现碳中和目标稳步迈进，典范城市建设成效持续巩固提升。
营造一个“清廉广元”
生态社会建设持续巩固提升，中心城市建设焕发昂扬活力
“元”是元气，是本真和底色，是要在前行中不忘初心、牢记使命，努力为群众办实事、办好事。
清廉，是一座城市的脊梁和风骨，更是一座城市的魅力和灵魂。
广元有了自然生态的“山清水秀”，更要有政治生态的“山清水秀”。
2023年12月，广元市委印发《关于推进“清廉广元·生态社会”建设的意见》，要持续巩固提升全市风清气正的政治生态和有利于干事创业的发展环境。
这样的“清廉广元”将系统性、全域化推进，以良好的政治生态涵养社会生态，全面构建清廉党政系统、清正市场系统、清新社会系统，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的“生态社会”。
既要营造风清气正的政治环境，也要鼓励干部干事创业。2023年9月4日，广元市举行首批重点产业项目“揭榜攻坚”行动新闻发布会，广元用“揭榜”的形式，广发“求贤令”。
广元市举行首批重点产业项目“揭榜攻坚”行动新闻发布会。广元市委宣传部供图
这一年，广元出台《干部争先提能行动工作方案》，在全市各级干部中开展争先提能行动，选贤任能、赋能骨干、激励争先、聚才用才，着力激发各级干部始终迸发拼的劲头。党员干部在产业链上得到锻炼，“广元英才”来了、“周末工程师”来了，人才队伍不断壮大。贴心的医疗、子女服务政策让人才“进得来、留得下”。
人才来了，企业也来了。广元一直秉承打造最优营商环境，将其纳入生态社会治理的重要内容，积极为企业发展提供“保姆式”的贴心服务。
两月一次企业家恳谈会、四月一次“背靠背”直接评价机制、“一站式”惠企政策兑现窗口、营商环境举报中心、“12345”亲商助企等多种服务内容不断建设、优化，赢得企业交口称赞的同时，也获得亮眼成绩。用水用气、招标投标等营商环境指标评价排名全省前列，获评全国社会信用体系建设示范区、中国投资环境质量十佳城市。创建全国民族团结进步示范市顺利通过国家检查验收，并已经公示。
环境好了，人气更旺了。有了这些举措，广元本地群众获得感不断增强，并吸引到更多周边市民来广元安家兴业，为广元经济社会发展提供源源动力。
这一年，广元始终迸发“不服输、敢争先”的精气神，齐心汇聚磅礴力量、共同奏响奋进乐章。“中煤速度”“通威速度”“铁路港速度”……深刻反映出广元干部群众聚焦聚力、迎难而上、承压前行的成效；办好48件民生实事，解决群众“关键小事”5000余件，城镇新增就业3.6万人……折射出广元市委、市政府用心用情为民办实事的担当与责任。
2023年，广元经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，也取得了沉甸甸的收获。
2024年1月11日，全省2024年第一季度重大项目现场推进活动，广元作为分会场并与主会场进行了连线，本次活动推出250个重大项目，吹响冲锋的号角。2024年已来，广元已满怀信心走向更大更高的发展舞台……
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