今天是2018年1月22日，星期一，农历腊月初六，西安最低气温-1℃，最高气温9℃，晴。西安空气质量指数262，重度污染。西安、咸阳今日限行车牌尾号1和6。
2017年12月8日，陕西省政务公开与政务服务现场会在紫阳县召开；2018年1月，紫阳县在全国基层政务公开标准化规范化试点工作推进会上作经验交流发言。陕西省紫阳县政务服务、政务公开创新直面新形势、解决新问题，谋求新发展，“放管服”改革赢得了老乡口碑。
紫阳县政务服务中心
便民服务“窗口”不能是摆设
镶嵌在大巴山北麓、汉江上游的安康市紫阳县毗邻重庆、四川，紫阳富硒茶名闻遐迩。
今年1月18日，记者跟随当地村民李德贵体验了一次合疗报销。李德贵帮助在外务工的邻居办理医疗报销，整个过程不到10分钟。李德贵评价：服务态度好，效率高，很满意。紫阳县政务服务中心主任汪泽海说：“在合疗等窗口，只要代办人提供的资料齐全，尽快办好。我们的责任就是服务热情，尽力一次解决，不让老乡多跑路”。
紫阳县政务服务中心税务服务窗口
临近年关，紫阳县政务服务中心人来人往，进门取号、排队等候、窗口办结，井然有序，高效通畅。在企业登记窗口，10多分钟就拿到营业执照的何远友说：“以前办营业执照要找很多部门签字，今天等明天，明天等后天，经常白跑路。”
起初的紫阳政务大厅前接后转、充其量只是个“收发室”。如今，这里是群众愿意来、想点赞、可信赖的便民服务中心。
只进一个门只找一个人只填一张表
县城的紫阳县政务大厅有好口碑，镇、村政务服务会不会说一套做一套？记者1月18日暗访了紫阳县蒿坪镇。在蒿坪镇便民服务中心，蒿坪村一位村干部正在帮助困难群众办理丧葬补助，因为手续齐全、签字领表，轻松完成代办。以前这些事是群众自己满山跑求人办。现在是村干部跑腿代办。全县有88个事项无需群众跑腿，由干部全程跑腿代办。蒿坪镇、蒿坪村两级政务服务中心让群众在家门口看到了作风转变、政风改善。
紫阳县蒿坪村村干部在镇服务中心帮村民代办事项
紫阳县委书记赵立根表示，紫阳县全面推行“一窗受理、内部运作、网络处理、电子监察、限时办结、统一送达”的“全程代理”运行模式。“全程代理”服务实行窗口前台受理，后台部门审批，政务中心对过程跟踪管理。彻底解决了群众办事门难进、脸难看、事难办，根除吃、拿、卡、要顽疾。《小餐饮经营许可证》办理时限由20天压缩为10天，《工商营业执照》办理时限由15天压缩为1天。谁砸了党和政府信誉，谁就会倒霉下课。
“窗口”要受百姓监督
紫阳县委、县政府以公开促落实、促规范、促服务，赋予审批权限的部门必须进驻政务中心，不进中心挪位子；哪个部门在窗口外审批要摘部门干部“帽子”。要求程序最简、收费最低、时限最短。紫阳县53个部门420项审批事项进驻政务服务中心，企业和群众办事“只进一个门、只找一个人、只填一张表”。把部门审批“转圈跑”变为“接力赛”，把老乡“满山跑”变为“一窗口”办结，让数据多跑路，让群众少跑腿。
紫阳县委副书记、县长陈莲介绍，4年来，紫阳县镇村三级政务大厅受理群众办事46万件，实现了100%限时办结，群众满意。
电子监察系统
紫阳县“全程代理”是推进“放管服”改革落地、落细有效手段。原来全县400人都在审批，多龙治水、效率低下，现在全县只有113人经办审批，其他干部专注于日常监管，审管实现分离，提升了政府治理能力。在数据“孤岛”、信息共享“死角”未解决前，倒逼审批权进入窗口接受阳光，用各环节的限时办结减少群众办事难度、提升政府效率。教会群众“进哪个门、找什么人、怎么办成事”，也就教会了群众如何有效监督公务、公职、公权人员的“章法”，群众、干部都去养成在约束、法规、阳光下办事、成事的思维、行为习惯。
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