原標題：丹東：英雄城市 再展雄姿
幸福宜居城市丹東。
①鴨綠江斷橋和鴨綠江大橋風光。
②哈曼（中國）科技有限公司生產車間。
③志願軍公園是丹東市獨具特色的紅色文化地標。 張保國 攝
④繁忙的丹東港口。 圖片除署名外由特約記者劉海東攝
核心提示
雪未盛，天已寒。企業生產熱火朝天，項目建設如火如荼，冬日的丹東，處處澎湃著奮進的激情，處處是抓發展、求突破、促振興的生動場景。
首戰即決戰，起步即沖刺。丹東市真抓實干、狠抓落實，奮力開創開放型城市、創新型城市、幸福宜居城市建設新局面。
努力可以改變形象，奮斗必將贏得未來。首戰之年，丹東的“答卷”令人欣喜，令人鼓舞——實現首季開門紅、半年“雙過半”，前三季度向上向好態勢持續鞏固。今年前10個月，全市規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長5%﹔高技術制造業增加值同比增長16.3%，佔規模以上工業增加值比重16.9%﹔全市固定資產投資同比增長13.3%﹔全市實現限額以上社會消費品零售額89.3億元，同比增長21.8%﹔一般公共預算收入61.2億元，同比增長4.1%﹔進出口總額139.2億元，同比增長8.4%。
省委十三屆六次全會提出打造遼寧新時代“六地”的目標定位，進一步激發了丹東市干部群眾首戰必勝、首戰告捷的信心、雄心，全市上下以必勝的心態、戰斗的姿態、奮進的狀態，同頻共振、同題共答，奮力攻堅，重塑形象、再展雄姿。
爭相競進 奮勇爭先
入冬以來，天氣漸冷，但丹東項目建設的火熱絲毫不減。
在位於元寶區河西路的中智精工科技有限責任公司擴建精密零部件鑄造項目現場，主體建筑完成過半，預計11月底完工，12月鑄造設備將進入安裝階段。
抓項目，搶時間，拿出拼搶狀態，干出爭先氣勢，丹東以項目突破之功，收經濟發展之效。
今年以來，錨定以開放型城市、創新型城市、幸福宜居城市建設推動全面振興取得新突破的目標，丹東市將項目建設作為實施全面振興新突破三年行動的主戰場，圍繞維護國家“五大安全”、做好結構調整“三篇大文章”等重點領域和遼寧沿海經濟帶、遼東綠色經濟區建設，狠抓項目落實。截至目前，全市投資5000萬元以上項目已開復工394個，開復工率119.4 %。其中，新建139個，開工率111.2%﹔續建255個，復工率124.4%。
聚焦“建設在東北亞地區有影響的國際化水平的開放型城市”的發展定位，丹東市不斷加大改革攻堅力度，著力實施更大范圍、更寬領域、更深層次開放合作，加快打造遼寧和東北東部對外開放新前沿。
充分發揮區位優勢，統籌投資貿易、通道、平台，緊盯丹東港擴大開放、互市貿易創新發展、港產城融合發展等重點，丹東對外開放的腳步一再提速，動作不斷，精彩不斷：丹東港口岸南1^#、南2^#泊位通過驗收，正式對外開放啟用﹔丹東市與吉林省通化市簽署深化兩市全方位合作框架協議，兩市合作步入新軌道﹔舉辦首屆中國（丹東）國際貿易投資展覽會﹔丹東邊境經濟合作區獲批首批遼寧自貿區聯動創新區……
策馬揚鞭奮蹄急，乘勢而上正當時。今年前10個月，丹東市出口總額119億元，增長8.9%﹔進口總額20.2億元，增長5.3%﹔全市實際利用外資同比增長1.2倍。
蓄能聚勢 動能澎湃
立群峰之上，方見大河奔涌、長風浩蕩。
不久前，在工信部公示的國家第五批“專精特新”小巨人企業名單中，丹東百特儀器有限公司和丹東國通電子元件有限公司兩家企業榜上有名。
丹東奧龍射線儀器集團有限公司的高效智能X射線三維層析成像檢測系統項目、孔雀表業（集團）有限公司的高精度多功能自動機械手表關鍵技術研究與應用項目，分獲省科學技術進步獎二等獎和三等獎。
喜訊不斷，捷報頻傳的背后，是丹東持續做好結構調整“三篇大文章”，深入開展“百企百億技改行動”，加快傳統產業數字化、網絡化、智能化改造，推動傳統產業向高端化、新型化轉型﹔實施園區高質量發展“五項工程”和科技型企業梯度培育計劃，不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，推動新能源、新材料、新一代信息技術等新興產業不斷發展壯大，形成更多新質生產力的生動實踐。
牢固樹立“抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來”的理念，把創新作為高質量發展的根本動力，丹東蓄創新之能，聚突破之勢，深入推進創新型城市建設，全速奔跑。
實施百企百億技改項目，支持企業走專精特新之路，深入實施“揭榜挂帥”“帶土移植”“鴨綠江英才計劃”，建強丹東汽車增壓器中試基地、新亞智能制造中試孵化產業園……在把科技創新的“關鍵變量”轉化為經濟發展的“最大增量”，將“丹東現象”提升為“丹東景象”的路上，丹東不斷跑出加速度。
丹東百特儀器有限公司正在推進遼寧省“揭榜挂帥”科技攻關項目，研制出的新型物聯網在線激光粒度粒形監測與控制系統將於明年推向市場，預計增加工業產值4000萬元以上﹔國通公司正在進行環保新型PTC熱敏電阻及傳感器智能制造數字化技術改造項目，建成后預計年增產綠色環保新型PTC熱敏電阻及傳感器6000萬個，形成年產1.5億個高性能電阻及傳感器的生產能力﹔“蜂巢眾創”空間正式運行，“蒲公英”科技創新孵化器獲批省級科技企業孵化器﹔鴨綠江未來實驗室建設完成並投入試運行，丹東半導體中試基地企業建成國內首條晶棒一體化生產線……
一項又一項硬核創新成果，一個又一個接連攀高的數字，勾勒出丹東加速推進創新引領、科技賦能的堅實足跡，彰顯出丹東高質量發展的澎湃動能。今年前10個月，丹東高技術制造業增加值同比增長16.3%，佔規模以上工業增加值比重16.9%，比全省高10.8個百分點。
以人為本 民生為先
今年前10個月，丹東市空氣質量達標天數284天，優良天數比例93.4%，PM2.5均值25微克/立方米，兩項指標均排名全省第一。
持續擦亮“生態底色”，全力護好綠水青山，牢牢守住全省生態環境“排頭兵”位置，是丹東加快建設綠色發展、美麗文明的幸福宜居城市的一個縮影。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅持以人民為中心，丹東將良好生態環境作為經濟社會發展的寶貴資源和振興的優勢，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，緊扣人民群眾對優美生態環境的需求，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展之路，不斷推動生態文明建設和生態環境保護取得新進展、新成效。與此同時，丹東著力保障和改善民生，堅決兜牢民生底線，全力解決群眾在就業、醫療、教育、社保等方面的“急難愁盼”問題，讓人民群眾過上更加美好的生活。
把優化營商環境作為實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋，打好新時代“遼沈戰役”必須拿下的關鍵仗，丹東以企業和群眾滿意為標准，拿出硬措施、打好“組合拳”，強力打造營商環境“升級版”。
開展“領導干部進園區進企業 服務振興新突破”專項行動，制定訴求問題協調辦理閉環解決機制，收集各類訴求問題1134個，辦理解決918個，問題化解率80.9%﹔優化“政企直通車”服務，為12萬余戶經營主體配備“項目管家”“公共管家”5481名，幫助企業解決問題584個，為118個新建、續建項目實施幫辦代辦服務﹔推進惠企政策“免申即享”，公布“免申即享”政策18項。在全省創新建立“政事快辦”專席，運行以來共有37家單位參與專席常態化進駐，即時辦結群眾訴求5876件，及時向部門分流交辦、聯動處置1758件，直接辦復率達87.45%。
創新開展“政務優”集成式服務窗口改革，整合“跨域通辦”“一件事一次辦”等9個窗口職能，開展咨詢答疑服務132次，受理督辦政務服務事項12件，被列為省“揭榜挂帥”創新舉措。
大力開展“清風遼寧政務窗口”建設，完成101個部門1421項高頻事項“辦事不找關系”指南編制及公示，全市175個窗口獲評“清風遼寧政務窗口”稱號﹔持續推進“一網通辦”，全地區依申請政務服務事項“最多跑一次”比例達99.62%，政務服務好評率達95%以上﹔35個“一件事”已基本完成建設內容﹔完成500個便民服務中心（站）建設，實現鎮村兩級全覆蓋。
……
為企業鬆綁、為創新除障、為公平護航，讓干部敢為、地方基層敢闖、企業敢干、群眾敢首創，隨著行政許可事項“証照聯辦”、伴隨式執法監督新模式、輕微違法行為包容免罰、“政務優”集成式服務窗口改革、打造“10分鐘醫保便民服務圈”等創新做法不斷涌現，丹東營商環境發生了積極變化，制度性創新取得突破，便民舉措得到豐富，企業和群眾獲得感不斷提升，有力促進了經營主體發展，親清政商關系加快形成。
今年前10個月，丹東市新登記各類經營主體23859戶，比上年同期增長10.51%。其中，新登記企業4323戶，比上年同期增長18.15%，增速排名全省第二。
奮斗鑄就輝煌，實干成就未來。勠力新突破，奮進，是丹東最美的姿態。
首戰之年·一線
幸福的滋味越來越濃
記者 蔡曉華
“20多年的老樓，這回變得亮亮堂堂了！”看到小區樓道粉刷一新，家住丹東市振安區鴨綠江街道東泰小區的張大爺高興地說。
趕在上凍前，鴨綠江街道組織社區工作人員對轄區居民樓道進行細致排摸測量，協助施工人員對東泰小區、臨江后街小區等老舊小區樓道進行“大修理”，粉刷牆壁19732.4平方米，更換單元門73扇，還對牆體進行加固，讓居民居住更加安全。
老舊小區改造“改”出群眾幸福感。今年，振安區積極籌措資金2000多萬元，持續推進老舊小區改造，提升基礎設施建設水平。年初以來，先后實施改造19個老舊小區，涉及52棟樓，受惠居民2581戶。通過實施外牆保溫、道路維修、小區綠化等一系列改造措施，老舊小區面貌煥然一新。
尋常之處見功力，細微之處見真章。丹東市委、市政府始終把加強保障和改善民生工作作為落實高質量發展、推進全方位振興的穩定之基，多舉措構筑和完善民生保障網。
循著民聲來，奔著民意去。在振興區四庫春秋小區門前的長者食堂，40多名居民正在就餐。“食堂就在家門口，飯菜花樣多，就餐非常方便，這事兒辦得實在。”常來就餐的附近居民王慶賀高興地說。
目前，帽盔山街道轄區內有3家長者食堂，實現社區配餐站點全覆蓋，向轄區1600余名老年人提供就餐、配餐服務。丹東市許多街道、社區，在轄區內積極推進長者食堂建設，解決高齡、獨居等老年群體“就餐難”問題，讓更多居民品出幸福的滋味。
潤民心，惠民生。聚焦養老體系建設，今年丹東進一步強化養老服務要素和資金保障，支持示范型居家和社區養老服務中心建設，對建設運營長者食堂、構建老年助餐服務體系給予適當補貼，更好滿足老年人就近就便的養老服務需求，促進居家和社區養老融合發展。推進健康丹東建設，丹東市財政籌集資金4.42億元，支持實施健康教育、 預防接種、地方病防治，加大臨床重點專科建設和培育力度，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，全面增強縣域醫療衛生綜合服務能力，開展中醫藥服務體系提質升級行動等衛生健康事業。
一項項真金白銀的投入，一件件順應民意的民心工程，為丹東百姓勾勒出不斷上揚的“幸福曲線”。
首戰之年·觀潮
信心凝聚力量 奮斗贏得未來
黃寶鋒
征程萬裡風正勁，重任千鈞勇奮蹄。
首戰之年，一個又一個生動局面在丹東大地上接連出現：
實現首季開門紅、半年“雙過半”，前三季度向上向好態勢持續鞏固﹔小步並大步，慢跑變快跑﹔廣大干部群眾對實現全面振興的信心和底氣更足了，推動高質量發展的勁頭更足了，外界對丹東的預期更好了，全市振興發展呈現新氣象、新局面。尤其是不久前召開的省委十三屆六次全會，更進一步激發了丹東全市上下實現新突破、譜寫新篇章的雄心壯志。
時間刻度，標注歷史坐標，昭示前進方向。今年以來，丹東市深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神，牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，一手抓高質量發展，一手抓全面從嚴治黨，全力實施全面振興新突破三年行動，以超常規舉措打好打贏新時代的“遼沈戰役”，奮力譜寫中國式現代化丹東新篇章。
“實”字當頭，“干”字為先。把高質量發展擺在首位，丹東以項目建設為重要支撐，以園區發展為關鍵舉措，以推進開放為重要引領，以營商環境建設、工作作風建設和從政環境建設為堅強保障，將改革創新貫穿始終，聚焦重點、突破難點、打通堵點，拿出拼搶姿態，傳承和發揚偉大抗美援朝精神，發揚“英雄城市”光榮傳統，橫下一條心、鉚足一股勁，加快開放型城市、創新型城市、幸福宜居城市建設，推動各級干部真抓實干、求真務實抓落實，不斷激發全市上下矢志全面振興新突破的昂揚斗志，匯聚起齊心協力謀發展、團結一致促振興的強大合力，在全面振興新突破三年行動中大干快上，重塑形象、再展雄姿。
時序更替，歲物豐成。今年前10個月，丹東規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長5%﹔一般公共預算同比增長4.1%﹔固定資產投資同比增長13.3%。其中，建設項目投資同比增長19.7%，建設項目793個，同比增長20.7%﹔億元以上項目164個，同比增長20.6%……
決戰四季度、決勝首戰年，當下，丹東正深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神，按照省委全會提出的打造新時代“六地”的目標定位對號入座、主動破題，細化實化舉措貫徹落實，走實走好高質量發展、可持續振興的新路子。
“積力之所舉，則無不勝也﹔眾智之所為，則無不成也。”堅持目標導向不動搖，保持狀態不懈怠，全力以赴抓發展﹔堅持問題導向不鬆勁，爭分奪秒補短板，下苦功夫、實功夫，用“笨”辦法、硬招法，全力破解問題，努力把“不可能”變為“可能”﹔堅持結果導向不含糊，“三駕馬車”共同發力、三次產業協同發展，著力夯實“穩”的基礎，持續增強“進”的動能，擴大“好”的態勢，勇毅前行奪首勝。
信心凝聚力量，奮斗贏得未來。丹東，正以必勝的心態、戰斗的姿態、奮進的狀態，勇擔重任、乘勢而上，苦干、實干加巧干，扎實推進中國式現代化丹東實踐，全力推動高質量發展取得新成效，在新時代東北振興上展現更大擔當和作為。
首戰之年·看點
實干篤行譜新篇
記者 蔡曉華
大道至簡，實干為要。
年初以來，丹東市聚焦重點，靶向發力，全力實施全面振興新突破三年行動，加快開放型城市、創新型城市、幸福宜居城市建設，全面深化改革開放，扎實做好項目建設、園區發展、推進開放、營商環境、工作作風、從政環境“六項重點工作”，持續做好結構調整“三篇大文章”。同時，堅決兜牢民生底線，保護好綠水青山，著力保障和改善民生，用情用力辦好民生實事，解決群眾在就業、醫療、教育、社保等方面的“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾生活品質。
(責編：孝媛、湯龍)
