历史上江苏省会在哪里？南京是九地之一
2024-03-31 17:01
发布于：江苏省
江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，GDP总量排名全国第2位。从GDP总量来说，江苏甚至超过了世界上部分中等发达国家。
目前，江苏下辖13个地级市，其中，南京市是江苏省省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。
从1667年江苏省组建以来，江苏省省会城市出现了好几次变迁。很长一段时间内，出现了江宁府、苏州府双省会并立的格局。新中国成立初期，南京市被临时提升为直辖市，江苏省被拆分为苏北行署区、苏南行署区。那么，为何江苏省省会最终选择了南京，这期间，其他地区曾有机会成为省会吗？
一
元朝时期，全国被划分为10个行省。其中，江苏北部、安徽北部隶属于河南江北行省，基本上以长江为省界。苏南和皖南部分地区，则隶属于江浙行省管理。江浙行省管理30个路、1个府府、2个直隶州州，合计26个散州、143个县，江浙行省的省会在杭州。
当时，江浙行省属于全国经济最富庶的省份。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基础上，把全国划分为南北直隶13个省。其中，出于均衡的需要，明朝把苏州府、常州府、松江府等地划入了南直隶。在明朝统治时期，由于南京属于明朝的留都，留下了非常完善的机构体系，南京六部负责兼管南直隶各个州府。
在明朝统治时期，南直隶下辖了14个府、4个直隶州，分别是：应天府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、凤阳府、庐州府、安庆府、徽州府、太平府、池州府、宁国府、滁州、徐州、和州、广德州，总计管理了97个县。按照统计，南直隶每年交纳的赋税钱粮，是第二名浙江省的2.63倍，其赋税总额占全国赋税的1/3，足见经济实力之强。
截至1630年，南直隶总人口超过了3040万人，占全国总人口的16%。17世纪中期，清朝基本上确立了自己的统治。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶的地位下降，更名为江南省。对于江南省，清朝非常重视，认为“直隶外，为省者十有五，而江南为大”。江南省人口众多、经济发达、面积辽阔、水网密布，管理难度很大。
二
1661年，清朝顺治十八年，清朝组建了江南左、右布政使。江南左布政使在江宁，管理淮安等9府，辖苏北和安徽等地区。江南右布政使在苏州，管理苏州、常州、松江等5府，辖苏南和上海等地区，这是江南省被拆分的第一步。1667年，康熙皇帝在位的第6年，江南左、右布政使，更名为安徽布政使、江苏布政使。从这个时候开始，出现了安徽、江苏的名字。
1760年，乾隆皇帝在位的第25年，安徽省、江苏省的区划框架，已经彻底稳定下来。江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局，分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。
随后，江苏省出现了一个很有意思的情况：两江总督、江宁布政使等坐镇江宁府，也就是现在的南京市，江宁布政使负责管理江宁、淮安、扬州、徐州、海门、南通等地。同时，江苏巡抚、江苏布政使等坐镇苏州府，江苏布政使负责管理苏州、松江、常州等苏南等地。两江总督、江苏巡抚分别坐镇不同的城市，在清朝统治时期，江宁府、苏州府都拥有省会的职能。
换而言之，在清朝统治时期，江苏省属于双核心省会模式。1911年爆发辛亥革命后，宣布独立的江苏在苏州府府城设立江苏省都督府，第二年都督府迁往江宁府，自此苏州与江苏省会再无瓜葛。
1912年，清朝灭亡后我国进入了军阀混战阶段，江苏省省会出现了新一轮的争论：苏州虽经济发达，但地理位置过于偏东，不利于兼顾江南、江北各地。从区域地理位置和长江航道的便利条件来说，南京更加合适。1912年开始，江苏省省会确立在南京市。
1928年，南京市的地位进一步提高，成为特别市，也就是那个年代的直辖市。既然南京市成为特别市，江苏省自然需要新的省会城市。江苏省在扬州、苏州、镇江3个城市中反复权衡，最终选择了镇江市。镇江适居苏省铁路、长江、运河三大干线之要冲，无不便利。1928年7月，江苏省省会迁往了镇江市。
但镇江的省会仅维持了十年左右。1937年起全面抗战爆发，江苏省政府也辗转迁往江苏和安徽多地：1937年11月的江都县（扬州市），1937年12月的淮阴县（淮安市），1939年3月的兴化县（泰州市），1941年4月的淮安县车桥（淮安市），以及1941年10月的安徽太和县和1944年的安徽阜阳县李寨等等。
这六地方都可以看作是江苏省的临时省会，最长达有三年左右，最短的仅一个月。1945年随着抗战胜利，省政府结束流浪岁月，当年9月迁回镇江，镇江再续省会身份。
到了新中国成立初期，出于实际管理的需要，南京市被临时提升为直辖市，成为了50年代前期10多个直辖市之一。当时，除了北京市、上海市、天津市等传统直辖市以外，南京市、西安市、武汉市、沈阳市等区域性大城市，也被临时提升为直辖市。同时，江苏省被拆分为苏北行署区、苏南行署区。
行署区属于新中国成立初期的一种区划方式，除了苏北、苏南行署区以外，我国还组建了川北、川东、旅大等几个行署区。苏北行署区驻地在泰州市，苏南行署区的驻地在无锡市。这一时期，两个城市都具备了省会城市的部分职能。不过，这属于临时性的区划。
1952年9月，苏南、苏北行署区合并为江苏省，省会暂设镇江，镇江第三次成为江苏省省会，但这次更短，只有三个多月。
1953年2月，南京市重新成为江苏省省会城市。所以说，江苏省的省会驻地，先后历经了好几个城市的变迁，绕了一圈以后，重新回到了南京市，至此南京的省会地位保持至今。
江苏历史上省会多达九地，但只有南京、苏州和镇江三座城市算是正牌省会。
万里繁华
本文原发 人文泰州
校对 李海慧返回搜狐，查看更多
责任编辑：
