作为西安国际化大都市副中心，阎良为什么发展不起来？
2020-03-29 12:49
说起阎良区，很多西安城六区的人或许听过名字，但是没有去过。很多人只知道那边造飞机，甚至很多人认为阎良区是西安的一块飞地，隔着咸阳的三原县，直接和渭南的富平县接壤了。阎良区就像一个中庸的普通人，隐没在“人群”当中，总是被人们忽视。
阎良区距离城区约50公里，交通地位预计和周至县差不多，中间隔着临潼、高陵、三原等区县。面积244平方米公里，这个面积与未央区接近，是临潼区面积的26%，人口仅29万人，不到未央区的一半。从区位、面积、人口来看，阎良真的是凭实力被人忽视。阎良被人熟知的IP，除了飞机，其次可能就是甜瓜了。
纵观近几年的GDP，可以发现虽然阎良很小，但是排名却一直在比自己面积大好多倍的临潼的前面。这得益于阎良1966年从临潼划分出来单独设区开始的定位就是一个工业为主要产业的城市，多年来第二产业比重在50%左右。城市的规划也与周边城市不同，一看就是典型的工业城市。
阎良号称中国的西雅图，又名航空城或飞机城。应该算是中国航空产业最为密集的城市。包括西飞、试飞院等一大批飞机制造和科研企业单位扎根阎良。如果将西飞等一大批军工企业的产值算进阎良的GDP，那么阎良的经济排名或许或再提前好几位。正是因为工业立市，阎良形成了以航空工业为主的系列工业产业链，直接推动了阎良经济的增长。目前，阎良实现了“工人镇—飞机城—航空城”三期蝶变，已成为中国唯一、亚洲最大的集飞机研究设计、生产制造、试飞鉴定、教育培训、旅游体验五位一体的航空城。
©张宏刚/2016年
阎良在专注航空工业的同时，农业方面也积极培育品牌，也是具有专一钻研的那股劲，深耕甜瓜品牌，成为“中国甜瓜之乡”，实现了农业生产从品种到品牌的跨越。
阎良受制于面积小、距离西安主城区远等因素，在发展中也遇到很多瓶颈。例如飞机工业发展方面因为距离主城区远，很多人才流失。由于土地有限，很多大型项目难以落地，造成遗憾。例如试飞院的民航飞机试飞基地就选址在了渭南市的蒲城县。
一方面是阎良强大的工业基础，缺少土地。另一方面却是富平县和临潼区渭北区域基础差，招商难。正是因为有如此的互补条件，在2018年富阎新区成立，同时临潼2012年设立了阎良航空工业组团临潼扩展区。让阎良在富平方向增加35平方公里发展用地，临潼方向增加了60平方公里的发展用地空间。西安阎良国家航空高技术产业基地在2010年6月，经国务院批准升级为中国唯一以航空为特色的国家级“陕西航空经济技术开发区”。这一切为阎良的工业发展提供了庞大的纵深空间。
©西安航空基地
阎良区从一个不起眼的小区，一下子变身为携省市级新区及国家级开发区的新阎良，经济发展迅速展现出了爆发力。富阎产业合作园中，西飞民用飞机产业发展基地、神华综合能源供应中心、三秦汽车零部件制造、武汉理工大学科技成果转化站等一批大项目已在园区签约落地，燃气智造产业园、前海人寿西安云计算中心等7个项目正在加快建设，神华热电联产、韦加无人机、德国格拉默座椅等16个项目相继投产。
阎良虽然城市不大的，但却是一个非常宜居城市。就是那种工作稳定、生活圈子不大，各种大城市有的超市、商场、影院一应俱全，而且很多不输主城区。城市虽然工业气浓重，但是不乏绿化和悠闲设施。城市虽然距离农村近，但是却一点也不土气。城市的位置当地人喜欢用细分的区来代替，外地人去了根本搞不清楚，这也算是阎良的一个特点。
不得不说目前阎良面临的很多问题。首先，阎良航空工业虽然是特色，但是市场化和产业化程度，对于同时拉动主城区及富平、临潼、渭南部分区域有很大的压力。这一点从新舟700的落地与市场化就可以看出，民机的市场化探索压力巨大，需要很大的资金支持和市场培育。其次，距离城区太远，交通不便，让阎良依然像一个产业孤岛。很多航空相关产业项目宁可选择高陵或航天基地板块，也不愿意落地阎良。例如京东无人机的西安飞服中心就落地航天基地。
目前阎良区、富阎新区、航空基地等众多板块的管理叠加，在很多项目落地方面形成内部竞争，反而降低了整体的效率。最后，还有就是在一产独大的阎良产业结构中，其他产业发展缓慢，特别是第三产业。人口量不足，文旅等服务产业发展受限，这些都是亟待阎良解决的问题。
阎良是西安国际化大都市三个副中心之一；是陕西航空产业发展核心区和西安“五区一港两基地”重要板块；是大西安北跨战略中心和万亿级工业走廊核心板块。2019年阎良区提出了要打造2.0版的中国航空城。这个2.0不只是工业生产的升级，阎良区也在积极推进城市环境改造，旧城改造在加速，同时石川河、清河的改造也在快速推进。软环境提升，迅速聚集人口资源，阎良才能走出一条和长安、高陵不同独特的卫星城道路。
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