市教育和体育局2023年工作总结
及2024年工作安排
2023年，我局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“办人民满意的教育和体育”，加快融入长三角，深化教体领域综合改革，持续扩大全市优质教育资源供给，加快推进体育强市建设，全市教育和体育事业呈现出蓬勃发展的良好态势。
一、2023年工作总结
（一）坚持党建引领，作风建设得到新加强。
1.全面加强党的建设。深入学习贯彻党的二十大及习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时重要讲话精神，把加强党的全面领导贯穿教体事业发展全过程、各方面，坚持党建工作例会制度，每月随机抽取2个基层党组织实地考核基层党组织建设情况，开展基层党建工作专项检查。推进中小学校党组织领导的校长负责制，已建立中小学党组织领导的校长负责制的学校有121所，占比80.1%。 在全系统开展作风建设年活动，启动“清廉学校”建设，严格落实报告会、研讨会、讲座外请报告备案制度，强化意识形态领域阵地管理。扎实开展非公党务工作者“红领认证”工作。
2.扎实开展主题教育。自第二批主题教育启动以来，局党委坚决贯彻落实市委决策部署，精心制定方案，并于9月18日召开党委主题教育部署动员会。动员部署会召开后，局党委先后3次召开主题教育领导小组会议，专门听取20个局属单位党组织主题教育推进情况。建立健全读书班集中自学清单和“回炉补课”机制，开办县处级干部主题教育读书班8个。聚焦基础教育综合改革、教师队伍建设、体育事业发展、奖励性绩效工资执行情况等，认真制定调查研究和检视整改工作方案，共确定调研课题15个，点题式调研1个，正反典型案例18个。
3.全力配合市委第四轮巡察。成立了市教体局迎接市委巡察工作领导小组，全盘接收巡察反馈的3大类10个方面27个具体问题，制定《市教体局党委落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》，将市一中等4所局属学校巡察问题整改一体推进，明确时间表、任务图，逐项制定整改措施，拟重新修订《中共铜陵市教育和体育局党委工作规则》《中小学幼儿园奖励性绩效工资考核实施办法》等，建立长效工作机制。
(二）坚持铸魂育人，“五育”并举增添新活力。
1.加快“五大行动”实验区建设。印发《铜陵市实施德智体美劳“五大行动”工作领导小组2023年工作要点》，实行一周一调度、一月一总结，市、县（区）分层召开现场推进会。开展首届铜陵市“五大行动”优秀县区和“五育并举”示范学校评选，经层层推荐评比，铜官区获评优秀县区，铜陵市第一中学等10所学校获评示范学校，教师节期间认定授牌，并给予优秀县区100万元、每所示范学校10万元的奖励资金。组织开展“五育并举”示范学校经验交流会、优秀课例展、各类学生素养大赛，全方面、多角度宣传推广“五大行动”的典型经验。成立铜陵市大中小学思政课一体化建设联盟，绘制了铜陵红色资源地图，评选了21家以革命文物为主题的“大思政课”优质资源建设单位。积极指导铜官区申报第二批省级实施德智体美劳“五大行动”实验区。省教育厅专刊报道我市典型案例。
2.巩固“双减”改革成果。丰富课后服务内容。与铜陵学院开展项目化合作，加大特色课程供给，引入大学生志愿者定点参与4所小学课后服务。积极打造“东乡武术”、“枞阳大鼓书”、竹篾编织等“非遗课堂”，将课后服务与文化传承有机结合。2023年，全市义务教育阶段课后服务学生参与率保持在90%以上。规范整治培训机构。完成442所校外培训监管数据稽核，先后开展春季监管护苗、培训教材核查、平安消费、暑期监管护苗等多项行动，市县两级共出动人员700余人次，检查校外培训机构（含已注销、转型）、托管机构（自习室）300余所次，查处学科类违规培训问题30余起。
3.提升学校教育质量。强化教研专业引领，建立健全教研员到校任教、学科教研基地建设、农村薄弱学校教研联系点等制度，打造以教研部门为引领、学科教研基地为抓手、以区域辐射带动农村薄弱学校共同发展为基点的多维度立体教研模式。全年开展“铜有强师”系列教研活动154场，定期组织高考复习研讨、团队赛磨课及模拟考等，举办全市教师优质课大赛，着力提升教师课堂教育教学能力。通过中考质量分析会、教研大讲坛等形式，对我市中考情况及期末抽测情况进行数据分析，原汁原味反馈学校之间的差距。10月份，成立两个专题调研组，正对全市12所公办普通高中进行全方位实地调研，想方设法提高我市普通高中教育教学质量，拟结合我市实际制定《铜陵市普通高中教育教学质量评价体系》。
4.健全心理健康教育体系。成立铜陵市中小学生心理健康教育专家指导委员会，统筹加强对全市青少年学生心理健康教育研究、管理、咨询和分诊等工作。加强中小学心理健康教育“名师工作室”，评选出市级心理健康教育示范学校11所。推动县区建设心理检测平台，建立唯一、连续的心理成长档案。依托市、县区辅导中心与全市各校常态化双向协作，举办“阳光心理进校园”活动近50场次，为全市近2.9万名即将参加高中考的同学心理减负减压。
5.落实新时代教育评价。认真分析教育改革发展面临的新形势、新任务，准确把握教育发展的新政策、新情况，对“劳动教育评价改革”和“职业院校服务地方经济社会发展目标绩效管理考核”两个省级试点项目的推进情况进行了自查，有关工作得到省教育厅的充分肯定。稳步推进初高中学生综合素质评价，初中学生综合素质评价继续以20分计入中考总分，作为初中毕业和高中招生的依据。高中学生综合素质评价依托“安徽省综合素质评价信息管理系统”，一学期一记录形成“一人一档”，作为高校录取的参考。
（三）坚持改革创新，教育发展迈出新步伐。
1.推进基础教育布局优化调整。聚焦“城市挤、乡村弱”教育难题，印发《铜陵市2023年教育布局优化调整重点工作任务》，明确时间表、路线图，不断调优布局，推进城乡基本公共服务供给的均等化。今年以来，在人口流入区域，新开办市十中衡山路校区，改扩建公办义务教育学校7所，新增公办义教学位3510个。整合农村地区教育资源，依法依规撤并26个教学点、2所小学、5所初中，将1所初中降为教学点，4所小学降为教学点，强化就学保障，新增校车40余辆。持续推进铜陵中学迁建办学，825人新生全部在新校区就读。完成市十七中初高中剥离、划转办学任务。
2.打造“铜有强师”教育新名片。启动我市中小学894名“人事代理”教师入编工作，分四批完成，首批中小学人事代理教师已经入编。全市义务教育阶段学校全面完成校长职级制改革。开展了“我心中的好老师”和“十佳班主任”教师节命名表彰活动。推选18名教师参加第四届安徽省省教坛新星遴选，赛前反复练兵，我市通过率高达88.9%，位居全省前列。对首批10个名教师工作室进行任期考核。完成铜陵市第六届学科带头人、骨干教师任期考核工作。
3.稳步实施高中新高考改革。对全市普通高中学校教师实施“三新”全员培训，发放《安徽省高考综合改革政策解读问答》，并通过微信公众号、家长培训会、专题讲座等形式，重点就高考“3+1+2”模式和传统的文理分科区别、普通高校招生录取方式有何变化等问题进行解读，力求学生及家长全面理解、把握新高考模式。对照选择性考试科目12种组合，指导学生选课走班及职业生涯规划。
4.现代职教体系加快建设。成功承办安徽省2023年职业教育活动周启动仪式、第十一届职业教育校企对接活动暨安徽省新材料职业教育集团成立大会，率先组建全省首个服务十大新兴产业发展的省新材料职业教育集团，签约校企合作协议20多项。召开推进职业教育高质量发展专题协商会暨铜陵市高校（职校）专业设置与产业规划会。深化院校与企业合作。铜陵理工学校与铜陵经开区、横港化工园区共同投资1800万余元，建立化工园区安全实训基地。继续开展铜陵市职业院校服务地方经济社会发展目标管理考核。举办2023年铜陵市中等职业学校教育教学技能和班主任能力比赛暨省赛选拔赛和全市中职学校学生职业技能大赛。铜陵理工在2023年全国职业院校技能大赛（中职组）中式烹饪比赛荣获团体二等奖。深入推进达标示范建设，铜陵职业技术学院成功获批安徽省高水平高职学校，安工学院获批高水平专业群建设单位，铜陵理工成功申报高职中专分校、高职专业学院，不达标学校全部顺利通过省级复核，并按时完成整体销号。5所学校参加安徽省中职学校分类达标建设。铜陵理工学校A类办学水平评估、枞阳职业技术学校等3所学校通过B类办学水平评估。
（四）坚持暖心为民，服务至上展现新形象。
1.聚焦“一老一小”暖民心。牵头制定了《铜陵市“十四五”老年教育发展规划》，加强乡镇（社区）、村级基层老年学校建设，印发《关于加强基层老年教育示范校建设的通知》，投入150万元对35所市级基层老年教育示范校奖补。制定了《铜陵市2023年老年学校（大学）工作人员特设岗位招聘工作方案》，充实老年教育工作人员队伍，为各级老年大学（学校）提供教育教学及管理服务。成功举办铜陵市“老有所学”暖民心行动成果展系列展。大力实施安心托幼工程，55所幼儿园利用闲置床位开设2-3岁托班，占比达29.1%；新建、改扩建8所公办园，新增公办幼儿园学位2100个；全面开展幼儿园延时服务，实现全市189所幼儿园提供延时服务全覆盖，全市参与幼儿近1.1万人，有效解决群众关心关切的婴幼儿“托育难”、公办园“入园难”和家长按时“接娃难”等问题。
2.做好“放心午餐”办实事。在充分调研的基础上，教育、财政、市场监管等联合印发了《铜陵市中小学放心午餐工程实施方案》，5月4日，全市中小学“放心午餐”工程正式实施，实行学校食堂自主供餐、企业配餐相结合的模式，首日共有4.2万余名中小学生在校就餐，其中由配餐企业供餐约3000份。充分利用现有资源，合理安排午休时间及午休方式，推动学校图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所在午休时间向学生开放，非寄宿制学校学生校内午休主要通过在教室简易午休解决。
3.加大特殊群体关爱力度。2023年春季学期，中职、普高学校国家助学金均已发放到位，中职国家助学金资助1223人，142.45万元，免学费7285人，1055.61万元；普高国家助学金资助5016人，547.6万元，免学费1346人，97.703万元，资助资金全部打卡发放。稳妥做好适龄残疾儿童少年入学安置工作，联合市残联，分上、下半年开展适龄残疾儿童少年入学排查，秋季学期，我市6-15周岁持证残疾儿童少年764人，已入学751人、缓学9人，未入学4人，适龄残疾儿童入学率达到98.2%。保障进城务工随迁人员子女就学，“无门槛”接纳每一名随迁娃，我市义务教育阶段进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达98.1%。
4.完善中小学招生政策。开展学位预警，通过校园内部挖潜、及时调配师资、依规调整入学政策等，积极应对小学入学高峰，共招收一年级新生12900余人，为十年来峰值，招生工作平稳有序。落实公民公招，出台《2023年铜陵市市区民办义务教育学校招生入学办法》，民办义务教育在校生规模控制在省定标准以内。严格落实“双招双引”、军人等特殊群体人员子女入学优待政策，协调办理12个批次75名学生就近就便入学工作。着力发挥以职业教育为主的高中阶段特殊教育，今年9月，市特殊教育学校联合市技师学院开办培智高中部，推进了特殊教育向两头延伸。
（五）坚持快乐健身，体育强市实现新提升。
1.大力推进公共体育设施建设。先后完成城市住宅小区和农村行政村健身设施配建、维修和改造共计248个。其中：新建81个，维修改造167个，年度任务完成率100%。完成义安区义安社区口袋体育公园、东山苑口袋体育公园建设等6个口袋体育公园建设，加快推进瑶山口袋体育公园建设。完成健身步道37余公里，3所市直学校实施校园体育场地“一场两门早晚两开”试点，抓紧建设5个省、市级“百姓健身房”，预计11月底投入使用。
2.积极举办全民健身体育运动。举办了铜陵市第57届元旦健步走暨迎春长跑活动，全市共有158个党政机关、企事业单位和体育组织，5800余人参与活动；指导县区体育主管部门开展体育“春节大拜年”，组织广场舞、健身秧歌等单项体育协会“下乡进村”，受到广大群众的欢迎；积极举办“6.10纪念毛主席题词71周年”、全市第二届社区运动会和第十五个“8.8全民健身日”系列活动，激发广大市民参与体育赛事活动的积极性。11月5日，成功举办铜陵半程马拉松赛事。
3.深入推进青少年体育工作。2023铜陵市运动员注册共计15个项目共计446名运动员。面向全市8-18岁青少年开展体育竞技后备人才“选星计划”，我市共有23人进入省级训练营参加集训。组织2023年全市中小学生足球、乒乓球、轮滑、跳绳、体质健康大比武等项目赛事，目前各项赛事已经圆满落幕。我市运动员在2023年省体育局组织的举重、田径、游泳等20项全省青少年锦标赛中，取得金牌26枚、银牌36枚、铜牌32枚。
（六）坚持固本强基，教育保障得到新改善。
1.校园安全全面加强。始终把学生生命健康放在首位，出台《铜陵市寄宿制学校安全管理办法》，开展中全市中小学幼儿园食堂管理人员培训。会同11个部门对涉及学校安全工作所有隐患进行全面排查整治，主要包括预防青少年儿童溺水、防范校园欺凌和暴力伤害、校车及交通安全等，我市中小学幼儿园专职保安配备率、城市和城镇中小学幼儿园“护学岗”设置率等均达100%。
2.加大教育资金投入。草拟《铜陵市2022—2030年加大财政教育投入实施方案》。完成局本级、市直学校2022年财务决算及2023年教育经费部门预算下达工作，对教育经费投入情况和支出结构做出分析，合理配置预算资金使用。对枞阳县、义安区、郊区学校46个项目实施义务教育经费保障机制校舍维修改造工程，投入专项资金1449万元，建设面积50414平方米。对市直三所高中学校进行一次性工作奖励自筹20%部分测算，协调市财政予以全额保障，列入2024年预算进行财政供给。加强智慧学校建设。
3.教育督导持续发力。顺利完成第四届督学的换届选聘工作，新选聘市兼职督学23名。指导义安区、郊区加快推进学前教育普及普惠及义务教育优质均衡创建工作，对照指标，补齐短板。指导铜官区、义安区参加2023年国家义务教育质量监测。两区共40所义务教育阶段样本学校的1188名学生，450名教师、校长参与了此次抽测。聚焦校园安全管理、疫情防控、开学工作准备、规范办学和“双减”政策落实等五个方面，开展春季综合督导。
（二）2024年工作安排
以“办人民满意的教育和体育”为宗旨，以建设全国基础教育综合改革实验区和省德智体美劳“五大行动”实验区建设为契机，对照目标任务推进实施，不断提升优质教育资源覆盖面和老百姓体育获得感。重点抓好八个方面工作：
（一）党的建设方面。按照市委部署要求，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。做实巡察整改“后半篇文章”，不断巩固整改成果，构建长效机制，防止和杜绝同类问题的发生。以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，抓实做强党建工作，稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制，2024年在余下的12个中小学校建立党组织领导的校长负责制，实现完成率100%。
（二）立德树人方面。开展第二批德智体美劳“五大行动”优秀县区和“五育并举”示范校评选。加强思政课建设，持续发挥心理健康辅导中心（辅导站）作用，推动家校社联动工作，开展家庭教育指导服务，构建家庭、社会、学校“三位一体”的教育网络。全面实施学校美育浸润行动计划，推进学生全员展演和艺术专项展演工作，配齐配强中小学美育教师，加强乡村学校美育全科教师和兼职教师培养。开展中小学生体质健康大比武、中小学生劳动技能大赛、第八届校园足球联赛等活动。
（三）暖民心行动方面。安心托幼：持续推进学前教育普及普惠安全优质发展，保障城镇人口集中地区公办幼儿园学位供给，鼓励县区政府通过收购民办幼儿园办成公办幼儿园，配备校车扩大现有优质公办园服务范围等方式，稳步提高公办园在园幼儿占比；规范托幼一体化幼儿园发展，保障不少于20%的幼儿园开设2-3岁托班；完善幼儿园延时服务保障政策，全面提升延时服务质量。老有所学：根据教育部印发的《学习型社会建设重点任务》2023-2025年的量化建设目标，加强老年教育、社区教育、学习型城市建设，推进县域社区学习中心建设，成立县区级社区学习中心2-3所。持续实施老有所学行动，丰富老年教育学习资源，继续做好基层老年学校规范化建设，参与学习老年人数达到9.8万人，其中线上2.6万人。快乐健身。继续聚焦“小区内”，因地制宜建设群众身边健身点，对全市所有城区住宅小区、农村行政村进行摸排和维修，确保所有全民健身设施器材可用；聚焦“小区外”，新建健身步道不少于20公里，满足群众就近健身需求；聚焦“城市中”，继续会同住建、建投等部门，利用城市公园绿地、广场、边角地等闲置公共设施场地建设“口袋体育公园”等，加强市、县（区）体育主管部门联动协调，继续开展“百姓健身房”建设。
（四）高中教育方面。重点聚焦普通高中教育教学质量提升，出台《铜陵市普通高中办学质量评价方案》《铜陵市普通高中特色化发展实施方案》等，强化教育教学常规检查，进一步推进普通高中育人方式改革。深入实施枞阳县普通高中发展提升行动，协调做好铜陵学院与横埠中学托管帮扶，大力推进省级示范高中与普通高中结对共建工作，强化跟踪，确保实效。
（五）落实“双减”方面。始终坚持以人民为中心，巩固“双减”成果，保持声势不减、力度不减。严格执行国家最新课程方案，落实课程标准。强化作业管理，指导学校加强对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等关键性环节的全过程管理。科学安排作息时间，指导学校遵循教育规律，制定合理的作息制度，保障学生身心健康成长。加强执法队伍建设和装备配备，提高教育行政执法水平。继续加大学科类隐形变异培训整治力度。紧盯重点场所、重要时间、重点群体，发现一起、查处一起，严防学科类隐形变异培训反弹泛滥，巩固校外培训治理成果。全面应用全国校外教育培训监督与服务综合平台应用，推进“互联网+监管/服务”。 统筹协调非学科类校外培训主管部门，推进非学科类校外培训机构审批监管工作，加强对培训材料、从业人员管理，强化预收费监管，严厉查处恶意涨价等违法违规行为。
（六）队伍建设方面。始终加强党的建设，抓班子、带队伍。推深做实中小学教师“县管校聘”、跨县区交流、校长职级制管理改革，督促各县（区）有效落实，进一步优化义务教育教师资源配置。实施“铜有强师”行动，加强师德师风建设，开展师德师风专项整治行动。组织开展教师教学技能竞赛，着力提升教师教学基本功，推出一批市级“教学能手”。开展十佳班主任、我喜爱的老师评选活动，积极营造尊师重教的良好氛围。
（七）职业教育方面。进一步完善投入保障机制，稳步推进安工学院移交后发展和搬迁工作，加快推进枞阳县职业技术学校提升工程项目，促进全市职业教育办学条件提档升级。继续推进职院校开展“双高”“双优”创建，加强“中职、高职、本科”技能人才贯通融通的培养，做好高职专业学院、高职中专分校试点。深化校企合作、产教融合。对接产业园区，坚持政府主导、产业园区牵头、政行企校四方参与，加强实体化运作市域产教联合体建设，开展中国特色学徒制培养工作，引导联合体内企业接收职业院校学生开展实习实训，推动供需有效对接，促进在铜院校毕业生本地就业。继续推进职业学校与企业全面开展校企联合招生、联合培养技能人才。深入推进岗课赛证综合育人，进一步扩大1+X制度和职普融通试点。坚持以赛促教、以赛促改、以赛促学，不断提高中职学校大赛质量。
（八）校园安全方面。牢固树立“安全不保、何谈教育”的意识，严格落实“一岗双责、党政同责”，抓好常态化疫情防控，持续推进学校食堂、校车、防溺水等安全工作专项治理，切实维护全市教体系统和谐稳定。
