2012年6月22日，市政府成立了以市委书记为顾问，市长为组长，市级有关部门和金台区政府为成员单位的蟠龙塬开发建设工作领导小组，下设办公室，开展各项筹备工作。2013年5月至9月组建了蟠龙新区开发建设管理委员会，并在规划管理、土地管理、乡镇托管、用人体制等方面赋予了管委会足够的职能。管委会下设办公室、国土局、住建局、规划局、城管办、经发局、招商局，同时注册了宝鸡市蟠龙新区开发建设有限公司、宝鸡市蟠龙园林景观有限公司、宝鸡市蟠龙水务有限公司、宝鸡市蟠龙房屋经营开发有限公、宝鸡市蟠龙市政工程管理有限责任公司。
