运用信息技术手段对城市实施智慧化管理，是完善城市治理体系、提升城市治理能力的有效途径。西安高新区自2018年启动信息化建设以来，始终将智慧化管理工作置于重要位置。今年九月，国家数据局首次发布了全国首批50个城市全域数字化转型典型案例，由西安市数据局申报的高新区关于《建设一网统管体系推动城市精细化治理落地》项目成功入选，成为陕西唯一入选案例。
近年来，“西安高新区城市运行管理服务平台”作为推进城市治理现代化的重要载体，在城市治理领域的作用日益凸显，截至目前，西安高新区城市运行管理服务平台已覆盖高新区290.14平方公里内城管相关空间及业务数据，接入10个街办、5大管理部门、2个园区及68家企业单位，并与市级数字城管、区级“一核四化”等实现互联互通。城市管理的精准调度能力、风险预警机制以及快速响应水平显著提升，数字化城市运行与治理中心的实战应用能力进一步增强，成为推动城市精细化管理的重要支撑。为城市高质量发展提供了有力支撑。
据了解，该平台以地理信息（GIS）技术为核心，依托城市管理数据底座，构建了以数字化地图为基底，将城市划分为若干单元网格，业态现状作为数据原点，形成了面、网、点的立体结构。同时，还建设了城市道路及建筑单元的“基础单元格”数据库，反映城市活力的“商业网点数据库”，以及融合遥感影像、北斗定位数据和街景视角信息的“一景三视角”数据库，共同构成了空间化、全景可视的公共资源集，实现了公共资源的共享与高效利用，大大提升了城市管理的精细化效能。针对日常工作，平台采用数字化运行理念，从线上到线下，运用数据采集及分析的方式，建立起业务协同到数据治理的服务模式，确保了城市管理街面巡查等工作的高效提升。
“西安高新区城市运行管理服务平台”在精细化运行管理服务方面发挥着重要的“智治”作用。通过构建“五个一”（即行业监管“一张网”、数据资源“一中心”、业务支撑“一平台”、数据治理“一标准”、城市运行“一队伍”）信息化治理体系，实现了城市运行管理的全面覆盖和实时监控，为城市精细化运行管理服务提供了有力支撑。通过数字赋能高效治理，深化城市治理体制机制改革，推动城市设施智慧化、城市治理高效化、城市功能人性化、居民生活便利化的现代化治理体系驶入快车道。
共享单车的治理是当前城市管理领域的一大难题。为此，西安高新区构建共享单车停放管理“一张图”，将城市空间和道路基础数据、共享单车违规停放热点区域、运维公司及处置人员、网格员等信息全部纳入网格化管理体系统一管理、查询、关联。通过平台，实现实时科学调度、高效协同，有效解决重要堵点高峰区域无序摆放乱象，最大化满足民众高峰期交通出行需求。
公厕与市民生活息息相关，公厕管理是市民感受最深刻的公共服务之一。目前，高新区公厕数量多、分布广、使用率高、监管任务重。为提升公厕管理效率和质量，高新区城市运行管理服务平台充分运用二维码应用、打卡定位等新科技手段，结合人员巡检、市民上报等，强化数数融合、比对分析、信息关联等，实现对全区公厕每日开放状态、管理服务质量及运行异常进行数字监管和预警预判，不断增强监管精准度和手段适配性，做到监管“无处不在、无事不管”。
面向未来，西安高新区将持续聚焦人民群众需求，精准匹配公共服务资源，以“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”为管理主线，全面提升数字化城市运行和治理中心贯通实战能力，为“双中心”建设提供有力支撑，为“智慧韧性城市建设”夯实“硬基础”。
文/李聪迎 通讯员 阮婧
