前不久，国家公布了《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，其中明确提出了“支持徐州、洛阳、襄阳、长治等城市建设省域副中心城市”。
省域副中心城市通常是指在一省范围内，综合实力较周边城市强大，经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围，拥有独特的优势资源或产业且与主中心城市有一定距离（一般在300公里），未来能够带动周边区域发展的城市。
省域副中心城市作为省会城市与一般城市之间的城市在区域经济中发挥着相当重要的作用。
目前，我国已有13个省确定了副中心城市，值得注意的是，有些省份规划了2个副中心城市，有些则只有一个。
1 江西很早就确定了赣州的副中心地位，且力推昌赣高铁，赣深高铁，而且赣州内部也进行了区划调整，县变区成为主流。
2湖北省确定了襄阳市和宜昌市两个省域副中心城市。湖北省也是我国最早确定省域副中心城市的省份。
3湖南省确定了衡阳市和岳阳市两个省域副中心城市。衡阳市和岳阳在湖南省内经济实力颇强。
4贵州省确定遵义市为省域副中心城市，且强调建设贵阳—贵安—安顺都市圈和遵义都市圈为核心增长极，持遵义做强，壮大发展实力，与贵阳共同唱好“双城记”。
5陕西省确定宝鸡市为省域副中心城市，提出加快宝鸡副中心城市和汉中区域中心城市建设，加快榆林交通枢纽城市和区域中心城市建设。
6.山西省确定大同市、长治市、临汾市为省域副中心城市。
7.青海省确定格尔木市、共和为省域副中心城市。
8.广东省确定汕头市、湛江市为省域副中心城市。一东一西，双翼平衡发展的意图明显。
9.海南省确定三亚市、儋州市为省域副中心城市。
10.安徽省确定芜湖市为省域副中心城市。芜湖市是国家长江三角洲城市群发展规划的大城市，经济总量居安徽省第二位。经过2019年、2020年两次行政区划调整，现辖无为市，南陵县，湾沚区、繁昌区、镜湖区、弋江区、鸠江区。
11.河南省确定洛阳市为省域副中心城市。洛阳还是中西部地区第一个通地铁的普通地级市，建成了洛阳都市圈，稳居中西部非省会第一强市。到2025年，洛阳GDP将达到8000亿元，人均GDP达11万元，高质量建成省域副中心城市。
12.新疆维吾尔自治区确定喀什、伊宁为自治区副中心城市。
13.内蒙古自治区确定赤峰市、通辽市为自治区副中心城市。
这里重点说说徐州，不是苏州，不是无锡，不是常州，却是徐州，更多是从区域方向来设定的，这与江西、湖北、广东的设定逻辑是类似的，而不是完全看GDP。
对标来看，江苏省副中心城市，为什么是徐州？因为苏锡常离省会南京和上海较近，淮安则是相对而言经济实力和人口规模不足。
国家层面首次宣布徐州是江苏省域副中心城市！这奠定了徐州在江苏省内的地位，可以说是比肩苏州的存在了。
与其他省域副中心相比，徐州还是全国性综合交通枢纽，国家先进制造业基地和区域性中心城市；江苏省“十四五”规划已经明确，全省建设三个都市圈——南京都市圈、苏锡常都市圈、徐州都市圈，相当于已经明确徐州的江苏省副中心城市地位。
而淮海经济区中心城市，，明确了淮海经济区的范围包括4省10个城市，徐州是领头羊。所以从宏观层面讲，徐州定为副中心就不奇怪了。
