初冬的太行山仍是一派生机勃勃的景象。天蓝水碧,苍松翠柏挺拔,宛如一幅唯美的山水画卷。很难想象,就在几年前,这里有些地方还是黄土裸露、矿渣遍地、乱石荒沙……如今的改变源于安阳市山水林田湖草生态保护修复工程的实施。11月17日,河南省南太行地区山水林田湖草生态保护修复工程安阳市项目顺利通过整体验收。
安阳市山水林田湖草生态保护修复工程共设置12项工程(62个子项目),含9个地质矿山环境治理类项目、3个水生态环境治理类项目。项目涉及4个县(市、区),共计投入资金15.56亿元(含社会自筹资金99300万元)。市财政共下达项目资金53624.02万元,(其中中央资金39850万元,省级资金13381万元,市级配套资金393.02万元)。截至目前,安阳市山水林田湖草生态保护修复工程已支付中央资金32166万元、省级资金3825万元、县(区)配套资金1600万元。
自安阳市2018年成功申报南太行地区山水林田湖草生态保护修复工程试点项目,并入选国家第三批试点项目以来,坚持高起点规划、多元化投入、全方位修复,从矿山环境生态治理、水生态环境治理两个方面展开,对生态空间、农业空间、城镇空间进行系统生态修复治理。
截至目前,安阳市共完成水生态环境治理总面积4411公顷,完成矿山生态环境治理总面积5503公顷。其中,工程治理面积842公顷(包含九华山202公顷),自然恢复面积4501公顷,新增林地面积469公顷,恢复新增草地面积373公顷,治理河流97公里。通过修复工程的实施,安阳市西部矿区生态系统服务功能得到提升,生态安全屏障初步形成。
绿水青山就是金山银山。为保障南太行地区山水林田湖草生态修复这一利国利民的工程高效实施,安阳市深入学习贯彻习近平生态文明思想,秉持“山水林田湖草生命共同体”系统理念,不断传承和发扬红旗渠精神,以国土空间生态修复规划为引领,打造生态修复精品工程,构建碳达峰碳中和国土空间生态修复新格局,探索形成了“政府牵头、整体谋划、分工协作、系统修复、一体管护”的生态修复安阳模式。
安阳市制订并下发了市级工作方案,细化了相关县(市、区)政府及市直单位的工作职责,明确工作任务及分工,多举措有效推进项目实施。组织完成矿山地质环境类项目的勘察设计统一招标、编制和评审工作。市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局完成项目资金分配和绩效目标分解工作,各项工作在各级部门的组织下有序开展、分步推进,保证了项目的组织有效、程序合规。项目实施过程中,安阳市多次召开主题会议,研究解决项目实施过程中存在的问题,有效推进山水林田湖草项目实施。
市自然资源和规划局成立山水林田湖草项目工作推进专班,制定印发了《关于成立南太行山水林田湖草生态修复工程监督执纪问责工作小组的通知》。工作专班建立项目推进台账,“挂图作战”,对各子项目实行周调度、月通报制度。
项目实施过程中,安阳市实行重点项目“强力协调、地方配合、专人驻守、督查考核”的管理办法。每周召开山水林田湖草项目进展协调会,详细了解项目实施中遇到的实际困难和亟需解决的问题,保证项目有序向前推进。
经过近3年的努力,安阳市超额完成了省委、省政府提出的两个治理率在75%以上的要求,全市历史遗留矿山地质环境治理恢复率在82%以上,“三区两线”范围责任主体灭失露天矿山治理率在90%以上。河南省南太行地区山水林田湖草生态保护修复工程项目的实施,有效修复了矿山地质环境,改善了治理区地貌景观。
太行山脚下,安阳人民发扬红旗渠精神,坚持生态优先、绿色发展,统筹开展治山、护渠、整田、增绿,大力实施山水林田湖草生态保护修复工程,使山更绿了,景更美了,人更富了,取得了生态效益、经济效益和社会效益的多方共赢。